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盤縣政辦發(fā)〔2014〕137號盤山縣人民政府辦公室關于進一步完善全縣勞動人事爭議基層調解組織建設工作的通知
盤縣政辦發(fā)〔2014〕137號
各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關部門、遼寧北方新材料產業(yè)園管委會、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：
為認真做好勞動人事爭議基層調解組織建設工作，認真貫徹實施《調解仲裁法》，進一步落實“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，切實發(fā)揮調解在促進勞動人事關系和諧和社會穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《關于同意盤山縣勞動爭議仲裁院更名等事項的批復》（盤縣編發(fā)[2014]33號）勞動爭議與人事爭議整合工作已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，為做好全縣的勞動人事爭議調解工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、勞動人事爭議調解組織
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調解組織
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全勞動人事爭議調解委員會，業(yè)務上受縣勞動人事爭議仲裁委員會指導。調解委員會為區(qū)域性受理勞動爭議調解的專門機構，負責本區(qū)域的勞動爭議和人事爭議的調解工作。調解委員會由勞動保障事務所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會、司法、企業(yè)管理、綜合治理、企業(yè)組織代表等部門人員組成。辦事機構設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或工會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事調解組織統(tǒng)一稱為“ＸＸＸ勞動人事爭議調解中心”。
要充分發(fā)揮人民調解委員會調解勞動人事爭議的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會應當設立專門的服務窗口，及時受理轄區(qū)內的勞動人事案件，積極開展勞動人事爭議調解工作。
（二）機關事業(yè)單位調解組織建設
機關事業(yè)單位要以本單位人事部門為主導，積極建立由人事部門代表、職工代表、工會代表、法律專家等組成的人事爭議調解組織，加強主管部門對所屬事業(yè)單位人事爭議調解工作的指導，做到簡單爭議由事業(yè)單位內部調解解決，復雜爭議由單位主管部門調解解決。機關事業(yè)單位調解組織統(tǒng)一稱為“ＸＸＸ勞動人事爭議調解委員會”。在調解組織中要加載勞動爭議預防調解功能，規(guī)范編外用工行為，避免和減少勞動爭議的發(fā)生。同時為確保機關事業(yè)單位調解組織作用的發(fā)揮，其主管部門調解委員會應有一名調解員同時兼任該事業(yè)單位調解委員會調解員。
（三）企業(yè)調解組織建設
凡是建立工會組織的各類企業(yè)（包括個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，下稱用人單位），都要成立勞動爭議調解委員會，委員會由職工代表和用人單位代表組成，委員會主任由工會成員或由雙方推舉的人員擔任。未建立工會組織的用人單位，職工人數(shù)在25人以上的，也要盡快建立勞動爭議調解委員會，委員會由職工代表和用人單位代表組成，委員會主任由全體職工推舉產生。已建立調解委員會的用人單位要按照上述要求進一步完善。企業(yè)調解組織統(tǒng)一稱為“ＸＸＸ勞動爭議調解委員會”。
二、管理制度
（一）登記制度：基層調解組織要建立調解檔案，對案件的申請、調查、筆錄、調解協(xié)議書、協(xié)議書執(zhí)行情況予以登記歸檔。
（二）分析報告制度：基層調解組織要對轄區(qū)內勞動人事爭議發(fā)生的類型、典型特征進行統(tǒng)計，預見爭議發(fā)生的苗頭，分析糾紛發(fā)生的原因及發(fā)展變化趨勢，提出應對建議書，及時向上級勞動人事爭議仲裁委員會匯報。
（三）持證上崗制度：定期召開業(yè)務培訓班組織學習并進行考核，考核合格的頒發(fā)調解員資格證書，作為從事調解員的資格要求。
三、工作要求
（一）未建立勞動人事調解組織的用人單位，于12底前組建完畢。
（二）已經(jīng)建立勞動人事調解組織的用人單位，按相關要求進一步完善。
（三）各單位主管部門負責督促所屬事業(yè)單位勞動人事調解組織的建立與完善。
（四）遼寧北方新材料產業(yè)園和盤錦高升經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內的企業(yè)勞動爭議調解組織建設，由遼寧北方新材料產業(yè)園和盤錦高升經(jīng)濟區(qū)按照企業(yè)調解組織建設要求，負責督促企業(yè)建立與完善。
（五）于2014年12月30前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關事業(yè)、企業(yè)的基層調解組織建立情況（附件1和附件2）和基層調解組織公章（蓋在A4紙上備案）報人力資源和社會保障局102室（聯(lián)系電話5586733）。聯(lián)系人：孫栩 李迎龍
附件：1、基層調解組織名冊
2、調解員名冊
3、基層調解組織名稱標牌樣式
4、勞動人事爭議調解工作程序
5、勞動人事爭議調解組織工作職責
6、勞動人事爭議調解員行為規(guī)范
7、基層調解組織公章樣式
8、基層調解組織案件臺賬
9、勞動人事爭議調解申請書
10、調查筆錄
11、調解筆錄
附件1 基層調解組織名冊.xls
附件2 調解員名冊.xls
附件8 基層調解組織案件臺賬.xls
附件9 調解申請書.doc
附件10 調查筆錄.doc
附件11 調解筆錄.doc
基層調解組織建設工作的通知發(fā)文單位.xls
盤山縣人民政府辦公室
2014年12月23日
