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盤縣政辦發(fā)〔2016〕43號

 

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門：

    經縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣提升服務業(yè)發(fā)展質量三年行動計劃長效管控實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

 

                            盤山縣人民政府辦公室

                              2016年5月20日

 

盤山縣提升服務業(yè)發(fā)展質量三年

行動計劃長效管控實施方案

 

    為進一步落實好市政府關于“深化供給側改革 加強城區(qū)綜合整治提升服務業(yè)發(fā)展質量三年行動計劃”工作任務，大力推進盤山縣供給側結構性改革，打造城區(qū)服務環(huán)境建設管理升級版，促進城區(qū)服務業(yè)提檔升級提質增效，在推行改造提升清單、規(guī)范管理清單的基礎上，立足源頭治理，全面提升服務業(yè)品質，特制定此方案。

    一、總體要求   

    按照《盤山縣提升服務業(yè)發(fā)展質量三年行動計劃》的總體部署，以規(guī)范提升盤山縣城全域街區(qū)傳統(tǒng)服務業(yè)業(yè)態(tài)品質為重點，按照《盤山縣提升服務業(yè)發(fā)展質量三年行動計劃》，從源頭抓起，逐步建立健全服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城市管理長效體制機制，促進服務業(yè)加快發(fā)展和轉型升級。

二、重點工作及責任分工

（一）重點工作

1、待開發(fā)樓盤商網(wǎng)

在樓盤開發(fā)前對商網(wǎng)的總體規(guī)劃（包括建筑的風格、形式、色彩等）、商網(wǎng)所在街區(qū)的配套設施規(guī)劃設計（包括預留公共煙道、門前停車位等）、商網(wǎng)所在街區(qū)的地面鋪裝及周邊景觀設計做出總體要求，開發(fā)商需做好街區(qū)業(yè)態(tài)定位引導方案及商業(yè)牌匾設計方案。

責任部門：縣規(guī)劃局

2、已開發(fā)未啟用商網(wǎng)

（1）建立商網(wǎng)啟用信息把控機制，對樓盤未啟用商網(wǎng)（包括自持網(wǎng)點、已出售網(wǎng)點）情況、平面圖（包括層數(shù)、面積等基本情況），形成信息臺賬。對準備啟用商網(wǎng)具體業(yè)態(tài)嚴格把控，制發(fā)業(yè)戶經營告知書（明確具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式、經營業(yè)態(tài)、計劃開業(yè)時間等），開發(fā)商根據(jù)網(wǎng)點啟用狀況（啟用一戶報送一戶）及時上報相關單位。根據(jù)準備啟用商網(wǎng)具體業(yè)態(tài)分工，相關責任單位與業(yè)主對接，執(zhí)行相關標準，并跟蹤督辦。

責任部門：縣住建局、縣服務業(yè)局

（2）商網(wǎng)準備啟用，裝修改造營業(yè)前，按照所在街區(qū)引導方案及商業(yè)牌匾設計方案實施。

責任部門：縣綜合執(zhí)法局

（3）新啟用商網(wǎng)（三產業(yè)）在辦理相關審批手續(xù)時，協(xié)調縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局等相關責任部門并聯(lián)審批。

    責任部門：縣公共行政服務中心

    （4）餐飲業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，明廚亮灶、安裝油煙凈化裝置、規(guī)范煙道建設，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

責任部門：縣市場監(jiān)督管理局、縣環(huán)保局

    （5）商場、超市、專賣店、洗染、人像攝影、復印打字、家電維修、殯葬服務、裝飾裝潢、五金建材、汽車租賃、藥房、洗車、金融、電信業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

責任部門：縣市場監(jiān)督管理局

    （6）修車業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，對維修企業(yè)應具備的人員、組織管理、安全生產、環(huán)境保護、設施和設備等進行審核，對產生的危險廢物、廢機油如實向有關部門申報，并按危險廢物貯存標準存放，設立危廢標識，如要處理需委托有資質的單位處置，簽訂處置協(xié)議；在危廢轉移前，必須如實向相關單位報批轉移計劃，辦理轉移聯(lián)單，不得非法轉移或私自處置，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

    責任部門：縣交通局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局

   （7）休閑娛樂業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

    責任部門：縣文體中心

   （8）住宿、洗浴、美容、美發(fā)、醫(yī)療機構營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，醫(yī)療機構必須達到遼寧省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《醫(yī)療機構基本標準》，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

責任部門：縣衛(wèi)生局

   （9）煙草專賣營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

    責任部門：縣煙草專賣局

   （10）快遞業(yè)營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

    責任部門：縣郵政業(yè)服務中心

   （11）教育培訓機構營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

責任部門：縣教育局

   （12）星級旅游酒店營業(yè)前裝修改造需按照相關規(guī)定，完善行業(yè)管理標準，軟硬件達標，室內環(huán)境做到干凈整潔、秩序井然、示照經營、消費安全。

    責任部門：縣旅游局

    （二）具體責任分工

    縣規(guī)劃局：審核待開發(fā)樓盤商網(wǎng)的總體規(guī)劃設計及相關配套設計方案，加強日常規(guī)劃監(jiān)察。

    縣住建局：協(xié)調開發(fā)商，建立未啟用商網(wǎng)信息臺賬，制發(fā)業(yè)戶經營告知書，及時對接縣服務業(yè)局。

    縣服務業(yè)局：綜合協(xié)調，督察督辦。

縣綜合執(zhí)法局：監(jiān)管準備啟用商網(wǎng)按照所在街區(qū)引導方案和商業(yè)牌匾設計方案實施。

縣公共行政服務中心：監(jiān)管三產業(yè)新啟用商網(wǎng)審批手續(xù)，協(xié)調相關部門并聯(lián)審批。

    縣市場監(jiān)督管理局：監(jiān)管所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施。其中餐飲業(yè)、修車業(yè)需與環(huán)保局并聯(lián)審批，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

    縣環(huán)保局：監(jiān)管所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施。同時做好三產業(yè)環(huán)評批復，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

    縣交通局：監(jiān)管所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

    縣文體中心：監(jiān)管對所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

    縣衛(wèi)生局：監(jiān)管所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

    縣煙草專賣局：監(jiān)管所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

    縣郵政業(yè)服務中心：監(jiān)管所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

    縣教育局：監(jiān)管所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

縣旅游局：監(jiān)管所負責的行業(yè)在營業(yè)前裝修改造要按照清單中相關規(guī)定實施，并將監(jiān)管情況形成書面材料，報送縣服務業(yè)局。

三、措施保障

1、加強組織領導

為了更好的落實《盤山縣提升服務業(yè)發(fā)展質量三年行動計劃長效管控清單》，縣政府成立領導小組，對此項工作進行統(tǒng)一領導，健全制度、完善機制，嚴格執(zhí)行工作責任制和責任追究制。

2、抓好責任落實

在領導小組統(tǒng)一領導下，各相關單位要切實履行好職責，明確工作任務、目標要求等，確保各項工作任務穩(wěn)步推進。

    3、強化日常監(jiān)管

要充分發(fā)揮督查監(jiān)管作用，長效管控領導小組下設辦公室，辦公室設在縣服務業(yè)局，服務業(yè)局局長任辦公室主任，對長效管控清單落實情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并召開聯(lián)席會議及時解決。

 

附件：1、盤山縣提升服務業(yè)發(fā)展質量三年行動計劃長效管控領導小組成員名單

          2、盤山縣提升服務業(yè)發(fā)展質量三年行動計劃長效管控清單

附件1：

 

盤山縣提升服務業(yè)發(fā)展質量三年行動計劃

長效管控領導小組成員名單

 

        組  長：許  龍  副縣長

        成  員：李曉猛  縣住建局局長

徐鐵山  縣教育局局長

    張恩嶺  縣市場監(jiān)督管理局局長

李  妍  縣規(guī)劃局局長

    李政民  縣環(huán)保局局長

    齊  賀  縣文體中心主任

    劉樹明  縣衛(wèi)生局局長

    曲家成  縣交通局局長

何相民  縣公共行政服務中心主任

    戴永安  縣郵政業(yè)服務中心主任

   孫祖凱　縣服務業(yè)局局長

龐志國  縣煙草專賣局局長

    劉  堅  縣綜合執(zhí)法局副局長（主持工作）

    王丹丹  縣旅游局副局長（主持工作）

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣服務業(yè)局，辦公室主任孫祖凱（兼）。