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【國務院文件】中央一號文件扶持農村雙創(chuàng)用地、金融等政策給力
發(fā)布時間：2017-02-10
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人民網北京2月6日電 （記者 劉然）2月6日，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊就《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》（下稱“一號文件”）中支持農村新產業(yè)和新業(yè)態(tài)的政策進行了解讀。
韓俊提到，最近幾年大批農民工、企業(yè)主甚至一些大中專畢業(yè)生下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，以休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農村電商為代表的農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展非常迅猛。今年的中央一號文件提出，要壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動現(xiàn)代農業(yè)和農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。鼓勵各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把現(xiàn)代的科技生產方式和經營模式引入農村。
他特別指出，今年中央一號文件在支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，內容寫得很足，份量占得很重，政策含金量也比較高，尤其是用地政策、金融服務和人員培訓等方面。
他舉例說，比如在農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)用地方面，文件提出，要完善新增建設用地的保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例，用于支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展；比如文件提出，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)和農村三產融合的發(fā)展；文件也明確規(guī)定，這些村莊整治、宅基地整理節(jié)約出來的建設用地，嚴禁違規(guī)違法開發(fā)房地產或建私人會所。
在鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，文件提出要整合落實支持農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有關市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓、社會保障等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵各地建立返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客的服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務等。
