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盤縣政辦發(fā)〔2017〕33號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構，遼寧北方新材料產業(yè)園管委會，盤錦高升經濟區(qū)管委會：

現對2017年1月1日至2月28日期間，全縣民意訴求與應急值守工作情況通報如下：

一、網絡訴求工作情況

（一）總體情況

1-2月份，民心網共受理群眾訴求108件（以下數據來源于盤錦市民心網數據庫），在一縣五區(qū)中排名第一。民心協同平臺交辦量為68件，實際辦結52件、未到時16件、跟蹤件12件、低星件5件、超期回復2件；政民互動平臺共受理群眾留言40件，已回復40件，差評件6件、跟蹤件5件，超期回復2件，平均回復速度2天19小時?！熬W絡回應人”值守率100%。

1-2月份，在辦理群眾訴求過程中呈現2個特點：

一是退回重辦件激增。1-2月份，共收到市民心網退回重辦件34件，占訴求總量的31%。主要是因為2017年省民心網實施新的評價標準，評價門檻提升，5星件評價標準提升至往年的高星件評價標準；0星件占比不能超過10%，超出部分將影響績效考核成績。要求各責任單位具體工作人員務必提交詳實有效的辦事依據與證據方能破解重辦問題。

二是跟蹤、低星件激增。1-2月份，兩個平臺共產生跟蹤件17件、低星件（含差評件）11件，占訴求總量的26%。產生原因是：此類訴求多為歷史遺留問題，涉及欠款補償、編制落實、房屋質量等問題，難度較大，責任部門在短期內難以做出實質性動作、難以給出終結性答復。要求各責任單位主要領導高度重視方能破解此類問題。

（二）訴求熱點

1-2月份，訴求熱點主要針對政務服務效能問題，表現在政府部門及基層站所、服務熱線等生、冷、硬、推現象。

1.部門間業(yè)務銜接不暢問題。編號為788380、596448，問題指向均為：特崗教師編制落實問題，責任單位：縣教育局、縣人社局、縣編委辦?！犊h長辦公會議紀要》第51期第6條決定：“嚴格按照相關文件精神執(zhí)行，符合條件的教師盡快落實編制”；編號為400127，問題指向：城鄉(xiāng)教師待遇差別問題，包括養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、防暑降溫費、取暖費等。

至今未決，造成教師不滿，此類訴求層出不窮。

2.“臉難看、事難辦”問題。編號為785230，標題為市民反映政府人員工作態(tài)度問題，責任單位：縣衛(wèi)計局。市民撥打新農合服務熱線，多次撥打無人接聽，一位女性工作人員接聽后態(tài)度很差，沒等說完就掛斷電話。

3.辦事拖拉、效率低下問題。編號為705184，標題為某市民反映編制丟失問題，責任單位：胡家鎮(zhèn)人民政府。該問題提出時間為2016年5月份，被省民心網判定為4星督辦件，訴求人反映其事業(yè)編制檔案丟失，原因不詳，至今未決；編號為773953，標題為市民反映自來水污染，百姓吃水難，責任單位：得勝鎮(zhèn)人民政府。該問題提出時間為2016年12月，至今已近3個月，沒有給出終結答復。

4.查處不嚴、監(jiān)管不力問題。編號為605915，標題為燒碳廠污染問題，責任單位：太平鎮(zhèn)人民政府。太平鎮(zhèn)人民政府多次對該燒碳廠做出禁止生產處理決定，但屢禁不止，造成訴求人不滿，反復多次投訴，至今未做出終結答復。

（三）難點聚焦

1-2月份，主要難點為欠款補償和房屋質量問題。

1.政府及部門欠款問題。編號為793070、795710，問題指向均為縣財政拖欠藥店藥款問題，責任單位：縣財政局。問題涉及多家醫(yī)保刷卡藥店和醫(yī)院，欠款高達3800余萬元，短期內難以一次性解決到位；編號為774915，標題為市民反映征地被占十六年未得到補償問題，責任單位：古城子鎮(zhèn)人民政府。市民反映2001年9月建設三岔河收費站占用古城子村五組四戶耕地0.3819公頃，已16年未得到任何補償。古城子鎮(zhèn)人民政府表示，正積極與縣交通局溝通，協商確定三岔河收費站房屋產權歸屬，待產權確定后，由房屋產權所有人負責處理村民補償事宜，但至今未有終結性答復；編號為767939，標題為市民反映養(yǎng)老問題，責任單位：高升鎮(zhèn)人民政府。市民反映高升鎮(zhèn)醫(yī)院因拖欠養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，造成退休人員無法得到生活保障。高升鎮(zhèn)人民政府承諾2017年2月中旬解決此問題，但至今未有終結性答復。

2.企業(yè)拖欠工人工資問題。編號為782833、777349、788381，問題指向均為企業(yè)拖欠工人工資，責任單位：縣人社局。企業(yè)均作出承諾性答復，有的已過承諾時限，縣人社局未提交最終辦理結果。

3.房屋質量問題。編號為636283、617147、614181、614574，問題指向均為房屋質量問題，責任單位：縣住建局。問題涉及太平鎮(zhèn)黃金村回遷樓和農墾佳苑多個業(yè)主，集中表現在門窗質量、墻體裂痕等?？h住建局僅做臨時性答復，沒有實質性進展。該類訴求易被定為不作為件，請縣住建局從速辦理，確保群眾難題得到有效破解。

（四）超期通報

1-2月份，全縣共發(fā)生4件超期回復件。

民心協同平臺2件：編號為773953，標題為市民反映自來水污染百姓吃水難問題，責任單位：得勝鎮(zhèn)人民政府；編號為781747，標題為市民咨詢動物防疫條件合格證法定代表人變更問題，責任單位：縣動監(jiān)局。政民互動平臺2件（答復時限5天，周六、周日亦算天數）：編號為638051，標題為市民咨詢獨生子女父母獎勵費問題，責任單位：縣財政局，耗時：5天23小時；編號為638495，標題為市民咨詢戶口遷移問題，責任單位：縣公安局，耗時：7天20小時。

二、熱線訴求工作情況

（一）總體情況

一、二月份我縣市民投訴中心共受理辦理各類市民投訴94件，已全部辦結，辦復率100%，辦結率100%，辦理及時率100%。本月，來自群眾反映、投訴的熱點問題主要集中在供暖、農村飲水、燃氣、教育等方面，約占受理總件數的70%。

（二）熱點問題

1.工資、工程款拖欠。一是農民工工資拖欠。臨近春節(jié)，未能拿到工資的農民工心情急迫，紛紛撥打市民投訴電話反映問題、尋求幫助；二是工程款拖欠。宜居鄉(xiāng)村建設、企業(yè)施工等引發(fā)的工程款拖欠問題，個別債務已拖欠數年之久且欠款額度相對較大。

2.教育、補課問題。寒假期間提前開學并且收費。反映盤山縣高中高一學生12日提前開學，不符合相關規(guī)定。

3.供暖、供水、供氣。一是供暖問題：我縣甜水鎮(zhèn)甜水新城有供暖不達標的情況。盤山縣老公安局家屬樓，供暖以來一直不達標，室內溫度14度；二是供水問題：沙嶺鎮(zhèn)由于改造施工過程中主管線被穿漏造成停水現象。盤山縣吳家鎮(zhèn)村民，反映自安裝自來水表以后，每天早6點左右供水，晚上8點停供水，非常不方便，應該方便居民24小時供水；三是供氣問題：沙嶺鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)，因天然氣管線故障導致天然氣停供現象。高升鎮(zhèn)東幺村，天然氣開栓必須購買燃氣公司所賣的爐具，否則不予開栓。

（三）《市長信箱》辦理情況

1月份共受理《市長信箱》信件4件，已全部辦結。

1.天然氣使用問題：陳家鎮(zhèn)四家子村六組多戶村民家里燃氣不通，多次報修，有工作人員來查看過，但未解決問題，后來再報修，祥泰燃氣公司就不再理睬，村民已有半月未用上燃氣。

經查實，陳家鎮(zhèn)四家子村六組出現燃氣管線壞損，目前燃氣公司人員在現場搶修。1月25日已正常通氣。

2.天然氣收費問題：咨詢農村天然氣向農民收取1350元安裝費是否合理。

經與鎮(zhèn)政府燃氣辦聯系，燃氣公司給客戶裝燃氣所收取的費用1350元，是政府部門多次與燃氣公司協調的結果，按正常收費每戶應收2700元，現所收取的1350元屬惠農政策（半價）。

3.教育求助：1月27日，市民王女士求助：家中兩個孩子讀書問題。王女士是盤山縣太平農場東五棵的村民。2016年11月，干瓦工活的老公突發(fā)心梗，不幸病逝，家中有兩個未成年的孩子和一個患有精神疾病的婆婆。女兒還患有先天性心臟病。王女士一直在家照顧孩子，是一名全職家庭主婦。現在家庭無收入來源，希望能幫助孩子免費讀書。經盤山縣教育局核實，投訴人王海蓮家中有兩個孩子正在讀。根據實際情況，大女兒明年上高中，幫助解決高中學費問題。小兒子已免學費、書本費，如遇其他就學費用問題，縣教育局幫助協調解決。

（四）典型事例

1.欠款欠薪事例：1月6日劉先生反映：在沙嶺鎮(zhèn)四合村打工，受雇于天然氣改造工程包工頭于學志，多次索要工資，一直索要無果。經沙嶺鎮(zhèn)人民政府協調，并找到包工頭于學志，現已支付劉德全全部工資款6640元。

2.食品安全事例：1月3日張女士反映：盤山縣太平鎮(zhèn)龍祥花園小區(qū)B10-2號樓業(yè)主在車庫內，開了一個“聚緣和美”早餐，無經營許可證。經縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員現場調查，該早餐店正在經營，無任何手續(xù)，縣市場監(jiān)督管理局已經責令“聚緣和美”早餐店停止經營，限期辦理相關手續(xù)。

3.收費不合理：2月17日，趙女士反映盤山縣婚姻登記處，收取離婚檔案費用20元，興隆臺區(qū)卻免費，此項收費非常不合理，且工作人員態(tài)度較差。經核實，關于收取20元費用問題，縣民政局婚姻登記處是按照物價局相關規(guī)定收取的，（收費標準附物價審批表）是合理的。經調查當天工作人員按程序辦理投訴人的業(yè)務，并不存在態(tài)度較差問題。

三、應急值守工作情況

（一）總體情況

為進一步加強全縣值班值守工作，確保節(jié)假日期間政府系統有序運轉和政令暢通，按照縣政府領導要求，縣政府值班室分別于1月16日夜間、1月23日夜間、1月28日夜間、1月31日夜間、2月1日白天、2月2日夜間、2月5日夜間、2月11日夜間、2月16日夜間、2月19日夜間、2月26日夜間，對各鎮(zhèn)、縣直部分單位和各園區(qū)值班情況進行了電話檢查。從檢查的情況看，大部分單位值班情況較好，能夠按照縣政府的要求，嚴格執(zhí)行值班值守制度，值班人員在崗在位。但也有個別單位沒能按照要求落實值班值守工作，存在空崗、值班電話轉移和使用更夫代替干部值班等問題。

（二）存在脫崗問題的單位

胡家鎮(zhèn)（1月16日、2月1日）；

陳家鎮(zhèn)（2月1日）；

縣住建局（2月16日、2月19日、2月26日）；

縣交通局（1月16日、2月16日）；

縣民政局（2月16日、2月26日）；

縣商務局（2月19日）；

縣氣象局（1月23日）；

新材料產業(yè)園（1月16日、1月23日、2月1日、2月2日、2月11日、2月16日、2月19日、2月26日）。

（三）存在值班電話轉移問題的單位

沙嶺鎮(zhèn)（2月26日）。

（四）存在使用更夫代替干部值班問題的單位

縣市場監(jiān)督管理局（1月16日）;

縣廣播電視臺（2月16日）。

希望上述單位要高度重視值班值守工作，嚴格執(zhí)行值班值守制度，確保值班人員在崗?？h政府值班室將進一步加強值班檢查力度，并將檢查情況及時通報。

四、工作要求

（一）要高度重視

應急值守與民意訴求工作事關政令暢通、機構運轉、執(zhí)政基礎與社會穩(wěn)定。全縣各級領導干部務必高度重視，不以事小而不為，要明確專人死看死守，確保政令、民意暢通無阻、上通下達；對于重大事件、突發(fā)事項、民生訴求，必須有簽批、必須有調查、必須有結果、必須敢擔當，限時辦理、嚴格督辦，及時化解矛盾，全力維護和提升政府機構在群眾心中的形象與地位。

（二）要明確責任

市級政府以群眾滿意為標準的訴求考核機制已構建完成，各級領導與責任單位務必按照《盤山民心網管理細則》等管理辦法，針對受理、簽發(fā)、調查、督辦、反饋五大環(huán)節(jié)，明確到領導、分工到股室、細化到個人，對每個環(huán)節(jié)的工作時限、質量標準和具體責任嚴格要求，做到一絲不茍，環(huán)環(huán)緊扣，從工作流程和責任擔當上確保訴求工作落到實處，確保群眾滿意。

附件：1.政民互動平臺1-2月份差評件匯總表

2.政民互動平臺1-2月份跟蹤件匯總表

 

 

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2017年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

政民互動平臺1-2月份差評件匯總表

 

 

附件2：

政民互動平臺1-2月份跟蹤件匯總表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄報：縣委常委及各副縣長

抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣武裝

部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞

單位。

 

盤山縣人民政府辦公室　　    　           2017年3月9日印發(fā)