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沙嶺鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

《2017年沙嶺鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案》業(yè)經(jīng)縣政府十六屆四十次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

2017年4月25日

 

2017年沙嶺鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目

房屋征收補償安置方案

 

一、基本原則

堅持依法評估補償和公開、公平、公正的原則，堅持以維護(hù)社會穩(wěn)定為第一原則。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》實施征收補償安置，同時參照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》及住建部印發(fā)的《國有土地上房屋征收評估辦法》實施征收補償安置。

三、征收主體、征收部門、實施單位

征收主體：盤山縣人民政府

征收部門：縣征收辦

實施單位：沙嶺鎮(zhèn)人民政府

四、征收范圍

沙嶺鎮(zhèn)鄭家村棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及附屬物（以規(guī)劃部門提供的房屋補償安置范圍紅線圖為準(zhǔn)）。

五、征收時間

自房屋征收決定公告之日起實施。

六、簽約期限：

自簽約洽談開始之日起30日內(nèi)。

七、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定

2017年3月3日《關(guān)于沙嶺鎮(zhèn)鄭家新村規(guī)劃范圍內(nèi)不得實施相關(guān)行為的公告》發(fā)布之前鄭家村地面上存在的建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬物等，無論有無產(chǎn)權(quán)證，被確權(quán)房屋以實測面積為準(zhǔn)，都納入補償或安置范疇。但需產(chǎn)權(quán)人提供土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等證明要件或由鄰居之間和村委會出具證明等，證明產(chǎn)物歸屬。沙嶺鎮(zhèn)人民政府依法對具有相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明的建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑進(jìn)行核查、認(rèn)定和處理，做出確權(quán)報告；對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，做出確權(quán)報告。

八、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定或確定辦法

（一）選定評估公司

由沙嶺鎮(zhèn)人民政府選出有資質(zhì)的多家評估單位，報縣征收辦備案審查，保留審查合格的3家評估機(jī)構(gòu)，在全村范圍內(nèi)向村民進(jìn)行公告，公告3日后由全村各戶派出代表進(jìn)行投票推選，以得票數(shù)高的為此次補償安置評估機(jī)構(gòu)。

（二）評估結(jié)果

被征收戶對評估結(jié)果有異議的，可在收到評估報告之日起10日內(nèi)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

九、征收補償安置辦法

房屋征收補償安置采取貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。

（一）貨幣補償

產(chǎn)權(quán)確認(rèn)符合鄭家村村屯規(guī)劃的，無論有或無房屋產(chǎn)權(quán)證的，一律由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積、土地使用權(quán)等影響房屋價值的因素，評估確定被征收補償安置房屋的市場價格并給予產(chǎn)權(quán)人補償。

1.“住改非”房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)

（1）房屋按住宅房屋進(jìn)行評估補償。

（2）在公告之日以前從事生產(chǎn)經(jīng)營，停產(chǎn)停業(yè)損失費按其實際經(jīng)營建筑面積評估價值的10%給予補償。

2.城鎮(zhèn)居民在鄭家村所購買的房產(chǎn)，如已辦理房產(chǎn)證的，實行貨幣補償；沒有辦理房產(chǎn)證的即沒有辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的，給予現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行貨幣補償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。

3.無證（照）的門房、耳房、廂房，按照房屋價值評估補償。

4.正街主房是無人居住的危房險房的，按3等房價格標(biāo)準(zhǔn)的80%給予貨幣補償；如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按1：0.8比例給予回遷安置。

5.縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局等認(rèn)定為違法建筑的，不予補償。

6.被征收戶的房屋因出租、抵押相關(guān)問題的處理，被征收戶房屋因出租、抵押等債務(wù)行為，由產(chǎn)權(quán)人自行解除，并由雙方到鎮(zhèn)房屋征收補償安置辦公室現(xiàn)場提供雙方無遺留糾紛問題的書面協(xié)議。

7.裝修補償標(biāo)準(zhǔn)

被征收房屋室內(nèi)裝修補償標(biāo)準(zhǔn)按評估單位確定價格給予補償。

8.附屬物補償按照《附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》執(zhí)行。

    9.種植戶和養(yǎng)殖戶經(jīng)營損失按評估價格補償。

    10.事業(yè)單位房屋實行貨幣補償。關(guān)于事業(yè)單位土地使用面積，由政府和村委會提供土地安置，其中：有土地使用證的按土地使用證面積進(jìn)行安置；無土地使用證的，按現(xiàn)狀圍墻內(nèi)面積進(jìn)行安置。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1.鄭家村村民選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的一律實行拆一還一政策?；剡w安置樓比原住宅面積增加部分按回遷樓市場價格結(jié)算，減少的面積按被征收房屋評估價進(jìn)行貨幣補償。

2.原鄭家村村民現(xiàn)已全戶遷入城鎮(zhèn)，在鄭家村擁有歷史性房產(chǎn)無論有無房產(chǎn)證，享受鄭家村民產(chǎn)權(quán)調(diào)換待遇。

（三）搬遷費補助

1.經(jīng)確權(quán)后被征收住宅房屋實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一次性支付搬遷費，標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元。

2.經(jīng)確權(quán)后被征收“住改非”取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的房屋，一次性支付搬遷費每戶1500元。

3.父子（女）關(guān)系的被征收戶，回遷面積有剩余的，剩余面積可以相互補償回遷不足的部分。

十、補償金的發(fā)放

被征收戶與房屋征收補償安置部門簽訂征收補償安置協(xié)議后,以政府下達(dá)搬家公告之日起5日內(nèi)騰空房屋，經(jīng)縣、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門驗收合格，一次性發(fā)放補償金。

十一、回遷樓情況

（一）回遷樓位置：鄭家新村住宅小區(qū)（大盤線公路路南、鄭家幼兒園西側(cè)）

（二）回遷樓戶型面積：回遷樓原則上設(shè)定65㎡、75㎡、85㎡、95㎡四種戶型（上下浮動5㎡左右），入住時以房產(chǎn)部門實際測量面積為準(zhǔn)。

（三）符合村民危房改造政策的被征收房屋享受國家政策性補貼。

（四）五保戶、困難老黨員按國家的政策執(zhí)行。廉租房50平方米以下有居住權(quán)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有（村里出證明并公示）。

（五）低保戶回遷面積未達(dá)到65平方米的，回遷不足部分享受回遷樓市場價格的50%結(jié)算。

（六）由于人口多，居住面積小，村里出證明可以買一戶最小面積樓房（市場價格并公示）。

（七）回遷樓標(biāo)準(zhǔn)

1.土建主體工程：符合設(shè)計規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)。

2.門窗工程：進(jìn)戶采用防盜門，單元門安裝電子對講門，外窗采用塑鋼窗。

3.電照工程：按設(shè)計安裝開關(guān)、插座，走廊安裝公用聲控?zé)?，電表出戶（一戶一表）?/font>

4.給排水工程：室內(nèi)水管線使用供水專用管材安裝，水表出戶（一戶一表）。

5.采暖工程：回遷戶采用集體供暖（一戶一閥）。

6.電訊工程：網(wǎng)絡(luò)通訊、有線電視接入小區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

7.天然氣工程：天然氣管網(wǎng)進(jìn)入小區(qū)，氣表出戶（一戶一表）。

8.室內(nèi)簡單裝修：地?zé)?、墻面大白、衛(wèi)生間潔具、防水、壁磚、地磚、廚房櫥柜、衣柜、燈具。如回遷戶自行裝修，政府出資室內(nèi)簡單裝修費（260元/平方米標(biāo)準(zhǔn)），以確權(quán)中的回遷面積補償，確權(quán)面積大于回遷面積的以回遷面積補償，確權(quán)面積小于回遷面積的以確權(quán)面積補償，裝修費可直接補助給回遷戶。

9.其他建筑內(nèi)容按有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（八）回遷樓安置的選擇辦法，按被征收簽訂補償安置協(xié)議的先后順序選擇鬮號，由村委會組織統(tǒng)一時間統(tǒng)一地點公開抓鬮選擇樓號、樓層及戶號，并當(dāng)場公布樓號、樓層及戶號。如有抓到四樓的，閣樓贈送。

（九）回遷樓樓層：1－4樓帶閣樓。

（十）回遷安置樓契稅先交后補，只交工本費。

十二、搬遷獎勵及優(yōu)惠政策

被征收的住宅房屋在簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并騰空房屋的，給予獎勵。

（一）被征收戶在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議，并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予如下獎勵：

1.物業(yè)費：物業(yè)費由政府按回遷安置面積每年每平米補貼4.8元，補助期限10年。

2.取暖費：取暖費按回遷安置面積每年由政府按照12元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，補助期限為10年，超出原住宅面積部分，由村民自己承擔(dān)。

3.天然氣安裝費：已交天然氣初裝費的，由政府出資負(fù)責(zé)，未交天然氣初裝費的由村民自己負(fù)責(zé)。

4.有線電視初裝費和第一年收視費補貼520元。

5.房屋置換獎勵

被征收戶保持房屋及附屬物完整，并完成搬遷的，按照確權(quán)面積給予50元/㎡的獎勵。由政府統(tǒng)一安排拆遷公司進(jìn)行拆遷，拆下廢舊物品歸政府處理。

6.被征收戶置換樓房后，每戶可以分配一間倉房（根據(jù)設(shè)計院按照底樓面積進(jìn)行平均分配）及另外每戶分配100平方米園田地。本單元統(tǒng)一抓鬮形式來確定倉房號。該號與園田地號相同。

7.以上獎勵政策只限于本次回遷戶享受。

（二）提前搬遷獎勵政策：

被征收戶簽訂征收補償安置協(xié)議的，給予被征收戶按確權(quán)面積每平方米補助50元獎勵，貨幣化補償戶與回遷安置戶同樣享受此待遇。在規(guī)定期限內(nèi)享受此待遇，過期不享受此待遇。

十三、其他事項

    （一）在征收補償安置實施中，征收部門與被征收戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，積極配合，秉公辦事，做好被征收房屋的調(diào)查、確權(quán)、評估和房屋征收補償安置協(xié)議的簽訂等工作，征收部門與被征收戶應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的補償協(xié)議履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。因被征收戶不配合征收補償安置工作造成不能對其房屋及時評估的，所產(chǎn)生的后果由被征收戶自負(fù)。

    （二）在征收補償安置期間，對于采取暴力、威脅等方式阻礙依法進(jìn)行房屋征收等工作，構(gòu)成違反征收行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

    （三）被征收戶在簽約期限內(nèi)未簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的，或者被征收戶不明確的，由評估機(jī)構(gòu)按市場價值評估價值后，由縣政府按照評估價格作出補償決定。被征收戶對房屋征收補償安置決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或行政訴訟。產(chǎn)權(quán)人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在征收補償決定的期限內(nèi)又不搬遷的，由人民法院依法進(jìn)行處理。

   （四）本方案未盡事宜，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》，參照《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保沙嶺鎮(zhèn)鄭家村房屋補償安置工作順利進(jìn)行，成立由相關(guān)部門組成的沙嶺鎮(zhèn)鄭家新村建設(shè)項目房屋征收補償安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在沙嶺鎮(zhèn)人民政府，辦公室成員如下：

主  任：蔡峰

副主任：張宏偉、李友剛、崔國文、曹洪斌、王力華、孟凡衛(wèi)、李贏

成  員：高云鵬、高永斌、王振文、王立新、張榮艷、楊兵、李師海、陳麗、戚江、盧偉、徐峰、霍齊兵

確權(quán)組：

組  長：蔡峰

副組長：姚冬雷、張宏偉、李友剛、崔國文、曹洪彬、孟凡衛(wèi)

成  員：張奎一、張榮艷、侯勁、高云鵬、戚江、高永斌、王鶴麗、張代文、呂桂華、張書博、高磊、王振文、王寶忠、李凱鉑、于學(xué)漢、付凱華、白憲峰

安置補償組：

組  長：張宏偉、曹洪彬、孟凡衛(wèi)

成  員：高云鵬、高永斌、王立新、王振文、戚江、徐峰、王鶴麗、王寶忠、張代文

社會穩(wěn)定組：

組  長：王力華、崔國文

成  員：李贏、何志、張榮艷、李師海、霍齊兵

后勤保障組：

組  長：李友剛

成  員：楊兵、盧俊嶺

 

附件：附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表