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一、部門主要職責(zé)及機構(gòu)設(shè)置情況

部門主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、方針、政策；擬訂縣級有關(guān)衛(wèi)生和計劃生育工作規(guī)范性文件并組織實施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置，負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施?！　?/span>

（二）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作；組織實施國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施的落實，制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息，對安全生產(chǎn)事故、汛情、火情和其他集會等第一時間進行消毒、防疫等工作?！　?/span>

（三）負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范和政策措施，負(fù)責(zé)公共場所以及改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計，組織開展相關(guān)檢測、評估、調(diào)查和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督；配合省、市衛(wèi)生和計劃生育委員會開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估，依法公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。　　

（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實施基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)均等化，完善和落實基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度；綜合管理全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療及大病保險工作。

（五）負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督管理。實施醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系?！　?/span>

（六）負(fù)責(zé)組織推進公立醫(yī)院改革。建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價運行機制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（七）組織實施國家基本藥物制度，組織實施基本藥物目錄及遼寧省藥品增補目錄，落實基本藥物采購、配送、使用的管理制度?！　?/span>

（八）組織擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、護理及臨床用藥等監(jiān)督管理，組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)中醫(yī)藥教育、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。

（九）落實生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議。監(jiān)督實施計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度。組織實施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（十）組織建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制。

（十一）組織落實流動人口衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)管理制度，組織開展流動人口健康促進和關(guān)懷關(guān)愛活動，推進基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。

（十二）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，加強衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設(shè)。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，落實住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實施。

（十三）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研項目。落實醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計劃生育教育，組織實施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

（十四）指導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生和計劃生育工作的綜合監(jiān)督工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查有關(guān)衛(wèi)生和計劃生育法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為；監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。

（十五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設(shè)等工作。依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，負(fù)責(zé)本地區(qū)人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計上報和信息庫管理建設(shè)工作。

（十六）負(fù)責(zé)縣級保健對象的醫(yī)療保健管理工作，負(fù)責(zé)縣直各部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，負(fù)責(zé)縣重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十七）承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運動委員會和創(chuàng)建全國衛(wèi)生城、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。

（十八）按照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于在機構(gòu)改革中加強計劃生育協(xié)會工作的意見》（遼衛(wèi)發(fā)〔2014〕68號）精神，推進縣計生協(xié)“三定”工作，要解決好空編、占編問題，按照編制數(shù)量，配齊配強工作人員。加強鎮(zhèn)計生協(xié)機構(gòu)建設(shè)，利用縣、鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革之際，整合資源，爭取70%以上有專人做計生協(xié)工作。

（十九）提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制及特殊困難家庭扶助制度，落實計劃生育獎勵扶助政策，承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。

（二十）落實衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔(dān)全縣衛(wèi)生和計劃生育科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布。

（二十一）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

機構(gòu)設(shè)置：

盤山縣衛(wèi)計局內(nèi)設(shè)個機構(gòu)：辦公室、計財股、愛衛(wèi)會、人事股、醫(yī)政股（醫(yī)改辦）、防疫股、基層衛(wèi)生、婦幼科技股、計劃生育基層指導(dǎo)股、流動人口辦公室、宣傳股、安全辦、藥具站、教育信息辦、黨辦、工會 。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入2018年部門預(yù)算編制范圍的一級預(yù)算單位盤山縣衛(wèi)計局。

三、2018年部門預(yù)算收支情況說明

（一）收入預(yù)算總體情況

收入預(yù)算總計2328.19萬元，包括：財政撥款收入2318.19萬元，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費收入10萬元，罰沒收入0萬元，專項收入0萬元，國有資產(chǎn)有償使用0萬元，政府性基金收入0萬元，納入專戶管理的行政事業(yè)性收費0萬元。

（二）支出預(yù)算總體情況

支出預(yù)算總計2328.19萬元。

一、按支出功能分類：

1.一般公共服務(wù)支出2244.36萬元，

2.文化體育與傳媒支出0萬元。

3.社會保障和就業(yè)支出83.83萬元

4.農(nóng)林水事務(wù)支出0萬元。

二、按支出經(jīng)濟分類

1.基本支出1347.29萬元，主要是為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，其中：工資福利支出1127.71萬元，對個人和家庭的補助支出37.87萬元，商品和服務(wù)支出181.71萬元。

2.項目支出980.9萬元，主要包括基本公共衛(wèi)生費、機關(guān)事業(yè)單位人員體檢費、協(xié)會公益經(jīng)費、基層村衛(wèi)生室經(jīng)費、免費技術(shù)服務(wù)費、孕前優(yōu)生健康檢查等各項工作經(jīng)費。

（三）預(yù)算收支增減變化情況說明 

2018年收入預(yù)算總計2328.19萬元，比上年減少927.01萬元，主要原因是縣醫(yī)院搬遷采購醫(yī)療設(shè)備按4：3：4比例付款已結(jié)清。其中：公共預(yù)算財政撥款收入2328.19萬元，比上年減少927.01萬元，主要原因是縣醫(yī)院搬遷采購醫(yī)療設(shè)備按4：3：4比例付款已結(jié)清等。

2018年支出預(yù)算總計2328.19萬元，比上年減少927.01萬元，主要原因是縣醫(yī)院搬遷采購醫(yī)療設(shè)備按4：3：4比例付款已結(jié)清等。其中：基本支出1347.29萬元，比上年減少45.21萬元，主要原因是各防保站工資下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；項目支出980.9萬元，比上年減少881.8萬元，主要原因是縣醫(yī)院搬遷采購醫(yī)療設(shè)備按4：3：4比例付款已結(jié)清等。

（四）三公經(jīng)費預(yù)算安排情況說明

2018年部門預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費支出0萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務(wù)接待費0萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費0萬元。2018年度“三公”經(jīng)費預(yù)算安排支出比2017年初預(yù)算少10萬元，主要是公務(wù)用車改革。

公務(wù)用車購置及運行維護費0萬元，其中：公務(wù)用車購置費0萬元，公務(wù)用車運行維護費0萬元。

（五）機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排情況說明

2018年衛(wèi)計局機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算181.71萬元，比2017年增加了162.11萬元，主要原因是今年納入局機關(guān)及縣醫(yī)院單位部分取暖費。

（六）政府采購預(yù)算安排情況說明

2018年衛(wèi)計局政府采購預(yù)算支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元，與2017年持平。

（七）國有資產(chǎn)占用情況說明

盤山縣衛(wèi)生和計劃生育局共有車輛0輛，其中：副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，一般公務(wù)用車0輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車0輛；單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

（八）預(yù)算績效管理工作開展情況

根據(jù)財政預(yù)算管理要求，我局未組織對2018年預(yù)算項目開展重點項目的績效目標(biāo)。

五、名詞解釋

1.財政撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

4.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、 “上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

11.上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

12.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

15.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

16.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

17.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）預(yù)算改革業(yè)務(wù)（項）：反映財政部門用于預(yù)算改革方面的支出。

18.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）財政國庫業(yè)務(wù)（項）：反映財政部門用于財政國庫集中收付業(yè)務(wù)方面的支出。

19.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）信息化建設(shè)支出（項）：反映財政部門用于“金財工程”等信息化建設(shè)方面的支出。

20.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）財政委托業(yè)務(wù)支出（項）：反映財政委托評審機構(gòu)進行財政投資評審和委托建設(shè)銀行等機構(gòu)代理業(yè)務(wù)發(fā)生的支出。

21.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

22.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）其他財政事務(wù)支出（項）：反映除上述項目以外其他財政事務(wù)方面的支出。

23.科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項）：反映其他用于科技方面的支出。

24.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

25.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

26.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

27.醫(yī)療衛(wèi)生（類）其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（項）：反映除上述項目以外其他用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。

28.農(nóng)林水事務(wù)（類）農(nóng)業(yè)（款）其他農(nóng)業(yè)支出（項）：反映其他用于農(nóng)業(yè)方面的支出。

29.交通運輸（類）石油價格改革對交通運輸?shù)难a貼（款）石油價格改革補貼其他支出（項）：反映石油價格改革財政補貼對其他方面的支出。

30.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（款）其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（項）：反映其他用于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面的支出。

31.資源勘探信息等支出（類）其他資源勘探電力信息等支出（款）建設(shè)項目貸款貼息（項）：反映根據(jù)國家規(guī)定用于特定建設(shè)項目及國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、中西部經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)項目設(shè)施貸款的財政貼息支出。

32. 國土資源氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）其他國土資源事務(wù)支出（項）：反映其他用于國土資源事務(wù)方面的支出。

33.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

34.其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項）：反映其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目。

35.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

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