盤山縣河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)河長(zhǎng)制相關(guān)工作制度的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣直相關(guān)部門:
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》(廳字[2016]42號(hào))精神,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕30號(hào))、《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長(zhǎng)制工作制度建設(shè)的通知》(辦建管函〔2017〕544號(hào))、《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(盤政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))和《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈盤山縣實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(盤縣政辦發(fā)[2017]116號(hào))要求,縣河長(zhǎng)辦編制了《盤山縣河長(zhǎng)會(huì)議制度(試行)》、《盤山縣河長(zhǎng)信息報(bào)送及共享制度(試行)》、《盤山縣河長(zhǎng)制工作督查制度(試行)》和《盤山縣河長(zhǎng)制驗(yàn)收及考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)制度(試行)》;經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:1、盤山縣河長(zhǎng)會(huì)議制度(試行)
2、盤山縣河長(zhǎng)信息報(bào)送及共享制度(試行)
3、盤山縣河長(zhǎng)制工作督查制度(試行)
4、盤山縣河長(zhǎng)制驗(yàn)收及考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)制度(試行)
盤山縣河長(zhǎng)制辦公室
2017年10月31日
附件1
盤山縣河長(zhǎng)制會(huì)議制度(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的決策部署,建立健全河長(zhǎng)制會(huì)議制度,根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)的通知》(廳字〔2016〕42號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕30號(hào))、《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(盤政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))、《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈盤山縣實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(盤縣政辦發(fā)[2017]116號(hào))和《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長(zhǎng)制工作制度建設(shè)的通知》(辦建管函〔2017〕544號(hào))等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第二條 河長(zhǎng)制會(huì)議主要內(nèi)容是研究部署河長(zhǎng)制工作,協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,分為總河長(zhǎng)會(huì)議、河長(zhǎng)會(huì)議、部門聯(lián)席會(huì)議和縣河長(zhǎng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣河長(zhǎng)辦”)會(huì)議。
第三條 本制度主要適用于縣本級(jí)河長(zhǎng)制會(huì)議制度的組織、運(yùn)行和管理等工作。
第二章 總河長(zhǎng)會(huì)議
第四條 總河長(zhǎng)會(huì)議主要任務(wù)是研究決定全縣河長(zhǎng)制重大決策部署、重要制度、實(shí)施方案、年度目標(biāo)任務(wù)及考核方案、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重大責(zé)任追究等事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決全縣河流(包括河流、水庫(kù)、灌渠等,下同)管理保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及經(jīng)縣級(jí)總河長(zhǎng)或副總河長(zhǎng)同意研究的其他事項(xiàng)。
第五條 總河長(zhǎng)會(huì)議按程序由縣級(jí)總河長(zhǎng)或副總河長(zhǎng)確定召開(kāi),由縣河長(zhǎng)辦組織籌備,一般每年召開(kāi)1次。根據(jù)工作需要,經(jīng)縣總河長(zhǎng)或副總河長(zhǎng)同意,可適時(shí)召開(kāi)。
第六條 總河長(zhǎng)會(huì)議由總河長(zhǎng)或委托副總河長(zhǎng)主持召開(kāi);參加會(huì)議的人員有:縣副總河長(zhǎng)及河長(zhǎng),鎮(zhèn)(街道)級(jí)總河長(zhǎng)及副總河長(zhǎng),縣直責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人,縣河長(zhǎng)辦主任等,其他出席人員由縣總河長(zhǎng)或副總河長(zhǎng)根據(jù)需要確定。
第七條 總河長(zhǎng)會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,由縣總河長(zhǎng)或副總河長(zhǎng)簽發(fā)。
第八條 會(huì)議議定的事項(xiàng),由縣河長(zhǎng)辦綜合協(xié)調(diào)督導(dǎo),鎮(zhèn)(街道)級(jí)總河長(zhǎng)、縣直責(zé)任單位及縣河長(zhǎng)辦按職責(zé)分工組織落實(shí)。
第三章 河長(zhǎng)會(huì)議
第九條 河長(zhǎng)會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)總河長(zhǎng)會(huì)議精神,研究決定責(zé)任區(qū)域河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作、實(shí)施方案、推進(jìn)措施等,研究部署所轄河流保護(hù)管理專項(xiàng)整治工作和其他事項(xiàng)。
第十條 河長(zhǎng)會(huì)議按程序由縣級(jí)河長(zhǎng)確定,由縣河長(zhǎng)辦組織籌備,一般每年召開(kāi)1次,可根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)。
第十一條 河長(zhǎng)會(huì)議由縣級(jí)河長(zhǎng)主持召開(kāi);參加會(huì)議的人員有:責(zé)任區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng),縣直責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人,其他出席人員由河長(zhǎng)根據(jù)需要確定。
第十二條 河長(zhǎng)會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,由河長(zhǎng)簽發(fā)。
第十三條 會(huì)議決定的事項(xiàng)由各河長(zhǎng)的聯(lián)系單位協(xié)調(diào)督導(dǎo),由責(zé)任區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng),縣直責(zé)任單位按職責(zé)分工組織落實(shí)。
第四章 部門聯(lián)席會(huì)議
第十四條 部門聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是協(xié)調(diào)調(diào)度河長(zhǎng)制工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)落實(shí)縣直責(zé)任單位河長(zhǎng)制工作任務(wù),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作;確定報(bào)請(qǐng)總河長(zhǎng)或副總河長(zhǎng)審定的事項(xiàng)。
第十五條 部門聯(lián)席會(huì)議由縣河長(zhǎng)辦或縣直責(zé)任單位提出,按程序報(bào)請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)確定,由縣直責(zé)任單位組織籌備,不定期召開(kāi)。
第十六條 部門聯(lián)席會(huì)議的召集人為分管副縣長(zhǎng),縣河長(zhǎng)辦主任、副主任,縣直責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人參加。
第十七條 部門聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要由召集人審定后印發(fā)。
第十八條 會(huì)議決定的事項(xiàng)按職責(zé)分工由縣直責(zé)任單位組織落實(shí)。
第五章 河長(zhǎng)辦會(huì)議
第十九條 縣河長(zhǎng)辦會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)及部門聯(lián)席會(huì)議要求;組織審查河長(zhǎng)制工作成果;分解落實(shí)河長(zhǎng)制年度目標(biāo)任務(wù)及推進(jìn)措施;擬定河長(zhǎng)制督察檢查、考核評(píng)估等工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福淮_定報(bào)請(qǐng)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及河長(zhǎng)審定的事項(xiàng)。
第二十條 縣河長(zhǎng)辦會(huì)議根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)。
第二十一條 縣河長(zhǎng)辦會(huì)議由縣河長(zhǎng)辦主任或副主任主持召開(kāi)。參加會(huì)議的人員有:縣河長(zhǎng)辦副主任、縣直責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)負(fù)責(zé)人等。
第二十二條 會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要由縣河長(zhǎng)辦主任審定后印發(fā)。
第二十三條 會(huì)議決定的事項(xiàng),由縣河長(zhǎng)辦綜合協(xié)調(diào)督導(dǎo),由鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)制負(fù)責(zé)人和縣直責(zé)任單位按職責(zé)分工組織落實(shí)。
第二十四條 縣河長(zhǎng)辦要及時(shí)向縣直責(zé)任單位通報(bào)有關(guān)情況,并加強(qiáng)對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)的督察,就落實(shí)會(huì)議情況及時(shí)向總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)和河長(zhǎng)報(bào)告。
第六章 附則
第二十四條 本制度自印發(fā)之日起施行;由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)解釋。
附件2
盤山縣河長(zhǎng)制信息報(bào)送及共享制度
(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)制信息上傳下達(dá),提高工作效率,根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)的通知》(廳字〔2016〕42號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕30號(hào))、《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(盤政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))、《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(盤縣政辦發(fā)[2017]116號(hào))和《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長(zhǎng)制工作制度建設(shè)的通知》(辦建管函〔2017〕544號(hào))等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第二條 縣河長(zhǎng)制信息管理主要包括信息管理平臺(tái)建設(shè)、信息收集、信息報(bào)送、信息通報(bào)、信息共享和信息公開(kāi)等內(nèi)容。
第二章 信息管理平臺(tái)建設(shè)
第三條 縣河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)的建設(shè)和管理,由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé),縣直責(zé)任單位配合支持。信息平臺(tái)應(yīng)具備信息采集、傳輸、查詢、匯總、提取、共享和發(fā)布等基本功能,并逐漸擴(kuò)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制等功能。
第三章 信息收集和報(bào)送
第四條 信息收集工作由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要內(nèi)容有上級(jí)河長(zhǎng)制工作政策、要求;其他省、市、縣的經(jīng)驗(yàn)、做法;省、市、縣河長(zhǎng)制實(shí)施情況、成果;各級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及河長(zhǎng)調(diào)整情況等。
鎮(zhèn)(街道)和縣直責(zé)任單位及時(shí)整理上報(bào)河長(zhǎng)制工作信息,并確保表述清晰、準(zhǔn)確無(wú)誤。
第五條 縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)信息的審核、整理、選取、編輯、匯總和上報(bào)工作。上報(bào)省級(jí)重要信息,由縣委、縣政府辦公室審定;報(bào)送總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)的信息由縣河長(zhǎng)辦主任審定。
第六條 建立河長(zhǎng)制旬報(bào)、月報(bào)制度。
1.旬報(bào)制度。貫徹落實(shí)省河長(zhǎng)辦的旬報(bào)制度,每月8日、18日、28日由縣河長(zhǎng)辦填報(bào),河長(zhǎng)辦主任簽字蓋章后逐級(jí)上報(bào)。
2.月報(bào)制度(各部門和鎮(zhèn)街級(jí)政府)。鎮(zhèn)(街道)級(jí)政府和縣直責(zé)任單位每月20日前,將主要工作情況加蓋公章后報(bào)送縣河長(zhǎng)辦。
第七條 縣河長(zhǎng)辦定期統(tǒng)計(jì)并通報(bào)信息報(bào)送及采用情況,信息報(bào)送作為年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。
第四章 信息通報(bào)
第八條 縣河長(zhǎng)辦將及時(shí)向鎮(zhèn)(街道)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng),縣直責(zé)任單位等通報(bào)河長(zhǎng)制工作信息。信息通報(bào)主要內(nèi)容有縣總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及河長(zhǎng)有關(guān)工作要求,全縣河長(zhǎng)制的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施情況、執(zhí)法監(jiān)督、問(wèn)題及整改落實(shí)情況等。
第九條 信息通報(bào)應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的原則。
第十條 信息通報(bào)包括表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)和情況通報(bào),縣河長(zhǎng)辦整理匯總后,報(bào)縣總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)簽發(fā)。
第十一條 鎮(zhèn)(街道)和縣直責(zé)任單位要高度重視通報(bào)的內(nèi)容,認(rèn)真整改,并將整改措施、整改結(jié)果及時(shí)反饋至縣河長(zhǎng)辦。縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)、推進(jìn)整改工作,并匯總上報(bào)至縣委、縣政府。
第五章 信息共享
第十二條 信息共享主要內(nèi)容為全縣河流基本信息(包括水域岸線、水資源、水質(zhì)、水生態(tài)等方面),各鎮(zhèn)(街道)、各部門河長(zhǎng)制工作信息(含通知、方案、政策、各種報(bào)表等),各級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及河長(zhǎng)相關(guān)信息,河長(zhǎng)制考核辦法及標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果和表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況等。
第十三條 信息共享由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé),通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)、河長(zhǎng)制微信群等交流平臺(tái)共享河長(zhǎng)制工作信息。
第十四條 政務(wù)網(wǎng)站的信息由鎮(zhèn)(街道)上報(bào),縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)匯總、編輯、初審后,報(bào)縣委、縣政府辦審核后發(fā)布;河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)的信息由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)匯總、編輯、審核和發(fā)布;河長(zhǎng)制微信群等交流平臺(tái)信息由各鎮(zhèn)(街道)及縣直責(zé)任單位發(fā)布,縣河長(zhǎng)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息交流群的管理。
第六章 信息公開(kāi)
第十五條 河長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)職責(zé)以及河流治理保護(hù)、重大決策部署等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十六條 信息公開(kāi)工作由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé),通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站、河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái),新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端及設(shè)置河長(zhǎng)制公示牌等方式公開(kāi)河長(zhǎng)制工作有關(guān)信息。
1.公告重大決策部署。重大決策、重要規(guī)劃、重要制度等重要信息應(yīng)在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或主要媒體上進(jìn)行公告。
2.公告河長(zhǎng)名單。河長(zhǎng)名單應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公告。公告采取下管一級(jí)的方式進(jìn)行,即縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)公告縣、鄉(xiāng)兩級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)。河長(zhǎng)如因工作調(diào)整等原因變更的,應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上更新。
3.設(shè)立河長(zhǎng)公示牌。按照屬地管理原則在所轄河流岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌。公示牌的主要內(nèi)容包括:河道名稱,各級(jí)河長(zhǎng)姓名、職務(wù),管護(hù)起點(diǎn)、終點(diǎn),聯(lián)絡(luò)員單位,河長(zhǎng)職責(zé),整治目標(biāo),監(jiān)督電話,河流示意圖,公示牌編號(hào)等信息。公示內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加,縣域境內(nèi)公示牌的內(nèi)容、格式、樣式應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一,以保證公示的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。
第十七條 各級(jí)政府應(yīng)于2017年年底前完成河長(zhǎng)公示牌的設(shè)立,此后每年年底前要通過(guò)政府門戶網(wǎng)或主流媒體公開(kāi)河長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)職責(zé)及河流治理保護(hù)情況。
第七章 附 則
第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行;由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)解釋。
附件3
盤山縣河長(zhǎng)制工作督察督辦制度
(試行)
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的決策部署,全面、及時(shí)掌握河長(zhǎng)制實(shí)施情況,督察落實(shí)河長(zhǎng)制工作任務(wù),健全工作體制機(jī)制根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)的通知》(廳字〔2016〕42號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕30號(hào))、《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(盤政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))、《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(盤縣政辦發(fā)[2017]116號(hào))和《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長(zhǎng)制工作制度建設(shè)的通知》(辦建管函〔2017〕544號(hào))等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度適用于對(duì)鎮(zhèn)(街道),村(居)全面推行河長(zhǎng)制工作情況和河長(zhǎng)履職情況的督察督辦。包括縣委、縣政府督察,縣河長(zhǎng)辦督察和部門督察。
第三條 縣委、縣政府負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府,總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及河長(zhǎng),縣直責(zé)任單位全面推行河長(zhǎng)制情況進(jìn)行督察督辦。
縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)(街道)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及河長(zhǎng)和縣直責(zé)任單位河長(zhǎng)制組織實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行督察督辦。
縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)河長(zhǎng)制工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督察督辦。
第四條 督察督辦內(nèi)容主要包括:
1.河長(zhǎng)制“四個(gè)到位”落實(shí)情況:工作和實(shí)施方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位。
2.水污染防治行動(dòng)和水環(huán)境治理情況:河流綜合整治工作推進(jìn)情況、農(nóng)村生活污水處理情況、控源截污措施實(shí)施情況等。
3.河湖水面積控制情況:河道藍(lán)線專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況、河湖水面積增減情況等。
4.河流水域岸線管理保護(hù)情況:堤防維修養(yǎng)護(hù)情況、河流管理范圍劃定情況等。
5.水生態(tài)修復(fù)情況:水生態(tài)建設(shè)情況、河道垃圾清理情況、河道日常管理養(yǎng)護(hù)情況等。
6.執(zhí)法監(jiān)管情況:日常巡護(hù)和涉水違法違規(guī)執(zhí)法等情況。
7.特定事項(xiàng)或任務(wù)實(shí)施情況。縣級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)批辦事項(xiàng),縣河長(zhǎng)辦工作會(huì)議、專題會(huì)議決定的事項(xiàng)的推進(jìn)實(shí)施情況;中央、省級(jí)部門檢查、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及媒體曝光、公眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改落實(shí)情況等。
第五條 縣委、縣政府督察室、縣直責(zé)任單位根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展督察工作。
督察督辦主要采取日常督察、專項(xiàng)督察和重點(diǎn)督察等方式,根據(jù)督察督辦內(nèi)容采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、派駐工作組、函詢、審閱資料、座談交流等形式進(jìn)行督察督辦。
第六條 督察督辦工作采取聽(tīng)取匯報(bào),開(kāi)展相關(guān)工作問(wèn)詢,實(shí)地檢查,影像、資料檢查等方式進(jìn)行。督查督辦單位整理匯總相關(guān)資料,梳理問(wèn)題并形成督察督辦報(bào)告。督察督辦報(bào)告內(nèi)容包括基本情況、存在問(wèn)題、整改意見(jiàn)。
第七條 督察督辦結(jié)果采取“一鎮(zhèn)(街道)一單”或“一事一單”方式,并向被督察督辦的單位下達(dá)督察督辦意見(jiàn)書。縣委、縣政府督察室和縣直責(zé)任單位下達(dá)的督察督辦意見(jiàn)書同時(shí)抄送縣河長(zhǎng)辦。
被督察督辦的單位應(yīng)按照督察督辦意見(jiàn)書要求及時(shí)整改,并向督察督辦單位和縣河長(zhǎng)辦報(bào)送整改報(bào)告。縣河長(zhǎng)辦將根據(jù)整改情況適時(shí)開(kāi)展復(fù)查。
第八條 對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的重大責(zé)任問(wèn)題,形成調(diào)查報(bào)告并報(bào)送有關(guān)部門。
第九條 本制度自印發(fā)之日起施行;由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)解釋。
附件4
盤山縣河長(zhǎng)制驗(yàn)收及考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)制度(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的決策部署,推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé),切實(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)的通知》(廳字〔2016〕42號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕30號(hào))、《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于設(shè)立四級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)和設(shè)置三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室有關(guān)事項(xiàng)的通知》(遼委辦發(fā)〔2017〕40號(hào))、《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》(盤縣政辦發(fā)[2017]116號(hào))和《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長(zhǎng)制工作制度建設(shè)的通知》(辦建管函〔2017〕544號(hào))等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第二條 縣級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、縣級(jí)河長(zhǎng)辦依據(jù)本制度對(duì)各鎮(zhèn)(街道)級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)和縣直相關(guān)責(zé)任單位履職情況進(jìn)行驗(yàn)收、考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)。
第二章 驗(yàn)收
第三條 縣河長(zhǎng)辦在縣總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施對(duì)各鎮(zhèn)(街道)河長(zhǎng)制驗(yàn)收工作。
第四條 河長(zhǎng)制驗(yàn)收主要內(nèi)容:
1.河長(zhǎng)制組織體系建立及運(yùn)行情況。主要包括:全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案的制定和實(shí)施;總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)和河(段)長(zhǎng)的設(shè)立及落實(shí)等。
2. 河長(zhǎng)制涉及的河流治理保護(hù)體制機(jī)制的運(yùn)行情況。河流分級(jí)管理的建立和執(zhí)行(含河長(zhǎng)信息公告公示)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作措施落實(shí)及專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展;其他河長(zhǎng)制日常工作完成情況。
第五條 驗(yàn)收按照以下程序進(jìn)行:
1.鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展自查自驗(yàn)工作,達(dá)到驗(yàn)收條件后向縣河長(zhǎng)辦提出驗(yàn)收申請(qǐng),并報(bào)送驗(yàn)收材料。驗(yàn)收材料主要包括:驗(yàn)收申請(qǐng)、自驗(yàn)報(bào)告、河長(zhǎng)制工作總結(jié)、證明材料等。
2.縣河長(zhǎng)辦收到驗(yàn)收申請(qǐng)后對(duì)材料進(jìn)行符合性審查,綜合評(píng)估后,出具驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)載明總體評(píng)估結(jié)論、存在主要問(wèn)題及整改意見(jiàn)等。
3.被驗(yàn)收單位應(yīng)針對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并報(bào)送整改報(bào)告。
第六條 驗(yàn)收實(shí)行10分制,驗(yàn)收結(jié)果計(jì)入當(dāng)年考核成績(jī)。
第七條 每年10月15日前,縣級(jí)河長(zhǎng)辦完成對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的驗(yàn)收工作;10月20日前,鎮(zhèn)(街道)級(jí)自考自評(píng)報(bào)告上報(bào)縣河長(zhǎng)辦;11月1日前,縣河長(zhǎng)辦組織完成對(duì)鎮(zhèn)(街道)河長(zhǎng)制的驗(yàn)收。
第三章 考 核
第八條 縣河長(zhǎng)辦對(duì)各鎮(zhèn)(街道)級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、縣直責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核;縣直責(zé)任單位按照職責(zé)分工進(jìn)行行業(yè)考核。
第九條 考核主要內(nèi)容包括:全面推行河長(zhǎng)制情況;河長(zhǎng)履職情況;河長(zhǎng)制年度目標(biāo)任務(wù)完成情況;縣級(jí)總河長(zhǎng)會(huì)議確定的本年度河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作;縣級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)及縣河長(zhǎng)辦交辦(批示)的事項(xiàng);督查事項(xiàng)的落實(shí)、整改、完成情況;各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展的創(chuàng)新、特色工作等。
第十條 縣直責(zé)任單位依據(jù)《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤山縣河長(zhǎng)制實(shí)施方案>的通知》和《“一河一策”治理及管理保護(hù)方案》制定年度考核標(biāo)準(zhǔn),并將考核標(biāo)準(zhǔn)于每年1月初報(bào)送縣河長(zhǎng)辦。
第十一條 縣河長(zhǎng)辦依據(jù)縣直責(zé)任單位的年度考核標(biāo)準(zhǔn),匯總形成年度河長(zhǎng)制考核方案,報(bào)縣總河長(zhǎng)審定后印發(fā)。
第十二條 考核可以采取客觀打分、綜合評(píng)定、自查自評(píng)、述職評(píng)議等方式進(jìn)行。
1.客觀打分:在日常工作中采集到的信息、數(shù)據(jù)匯總、分析,河長(zhǎng)投訴熱線等舉報(bào)投訴問(wèn)題處理,河道巡查管護(hù),執(zhí)法監(jiān)管,第三方測(cè)評(píng)結(jié)果,河長(zhǎng)制年度驗(yàn)收結(jié)果等。
2.綜合評(píng)定:縣級(jí)河長(zhǎng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)和縣直相關(guān)責(zé)任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)定。
3.自查自評(píng):各鎮(zhèn)(街道)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、縣直責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行自查自評(píng)。
4.述職評(píng)議:各鎮(zhèn)(街道)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)撰寫述職報(bào)告,報(bào)縣級(jí)總河長(zhǎng)和縣河長(zhǎng)辦評(píng)議。
第十三條 年終考核實(shí)行100 分制,另設(shè)置附加分20 分。
第十四條 縣直責(zé)任單位應(yīng)在每年11月20日前將年度考核結(jié)果以正式文件形式報(bào)送縣河長(zhǎng)辦,縣河長(zhǎng)辦匯總后,報(bào)送縣總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)?!?/span>
第十五條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次。
第十六條 河長(zhǎng)制考核納入縣委、縣政府的工作實(shí)績(jī)考核和績(jī)效考核體系??己私Y(jié)果經(jīng)總河長(zhǎng)會(huì)議審定后,向社會(huì)公布。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)
第十八條 對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和工作突出的個(gè)人,建議由縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 年度考核不合格的鎮(zhèn)(街道)級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、縣直責(zé)任單位,由縣總河長(zhǎng)約談鎮(zhèn)(街道)級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)和縣直責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人;縣級(jí)河長(zhǎng)約談鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)。
連續(xù)兩年考核不合格的鎮(zhèn)(街道)級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、縣直責(zé)任單位,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第五章 附 則
第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行;由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)解釋。
主辦單位:盤山縣人民政府 版權(quán)所有:盤錦市人民政府辦公室 網(wǎng)站地圖
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