當前位置：
盤縣政辦發(fā)〔2018〕144號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2018年縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動績效考評工作實施方案》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕144號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各部門，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2018年縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動績效考評工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年7月23日
2018年縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”
專項行動績效考評工作實施方案
為確保省委、省政府和市委、市政府重點工作任務(wù)有效落實，根據(jù)縣委、縣政府對考評工作的要求，圍繞縣政府開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動工作的具體要求，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照省、市、縣關(guān)于“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動的決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，明確任務(wù)、強化責任、狠抓落實、嚴格考評，切實發(fā)揮績效考評“風向標”、“指揮棒”作用，確保完成2018年全縣專項行動各項目標任務(wù)。
二、考評范圍
各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)及縣政府各部門。
三、考評內(nèi)容及實施主體
（一）指標考核
1、個性指標：主要是省、市專項考核任務(wù)。部門承擔任務(wù)不足5項的，用部門本年度重點職能工作內(nèi)容進行補充；各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)指標由縣考核主體制定。由縣政府目標考核辦會同縣考核主體組織實施。
2、共性指標：包括創(chuàng)城、信息工作、政務(wù)公開、政府督查工作、處理投訴事件、應(yīng)對突發(fā)公共事件、民心網(wǎng)民意訴求工作、“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”工作、“市長信箱”辦理工作、建議提案辦理、政府網(wǎng)站建設(shè)、全面實行網(wǎng)上審批、規(guī)范窗口服務(wù)、建設(shè)信用盤錦、信訪工作、依法行政、普法工作、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬工作安置、征兵和優(yōu)撫工作、安全生產(chǎn)工作、保密工作、政府公共節(jié)能、營商環(huán)境建設(shè)、促進中小微企業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等25項重要工作，取成績平均值（除安全生產(chǎn)工作）。分別由縣委辦公室、縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣行政審批局、縣信訪局、縣安監(jiān)局等部門組織實施。
（二）綜合評價
綜合評價包括縣政府領(lǐng)導評價、縣政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室評價、縣政府各部門同各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)互評。
四、考評方法
考評采取百分制，實行指標考核、綜合評價相結(jié)合的方式，權(quán)重分別占70%、30%。
（一）考評部門方法
1、指標考核。
（1）個性指標：省專項指標完成情況占權(quán)重60%、市專項指標完成情況占權(quán)重30%、部門自身工作占權(quán)重10%。如不承擔上述三個權(quán)重中的某項任務(wù)，該任務(wù)權(quán)重平均到其他指標權(quán)重中。按照承擔省、市專項行動目標任務(wù)數(shù)量和難易程度分別加分，其他牽頭部門和責任部門分別按比例加分，完成省目標低于70%的不予加分。由縣政府目標考核辦負責實施。
（2）共性指標：要求各考核主體（縣委宣傳部除外）依據(jù)市共性指標考評內(nèi)容結(jié)合我縣實際，提出3項能反映重點工作的核心指標，并設(shè)計可考核標準，可核查證明載體，納入績效考評體系，由縣政府目標考核辦匯總并統(tǒng)一印發(fā)。各考核主體自行實施考核，成績報送縣政府目標考核辦。
2、綜合評價。
（1）縣政府領(lǐng)導評價：縣政府領(lǐng)導班子成員根據(jù)部門年度各項指標任務(wù)完成情況和打基礎(chǔ)利長遠等潛績方面工作情況，分別對分管部門按比例排序評價。
（2）縣政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室評價：縣政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各部門全年抓落實等情況，對所有參評部門按比例排序評價。
（3）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)評價：各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)根據(jù)縣政府各部門指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等情況，分別對縣政府各工作部門按比例排序評價。
（二）考評各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)方法
1、指標考核。
考核指標由縣考核主體制定具體考核內(nèi)容、考核標準等。
2、綜合評價。
（1）縣政府領(lǐng)導評價：縣政府領(lǐng)導班子成員根據(jù)部門年度各項指標任務(wù)完成情況和打基礎(chǔ)利長遠等潛績方面工作情況，分別對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)按比例排序評價。
（2）縣政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室評價：縣政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各部門全年抓落實等情況，對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)按比例排序評價。
（3）縣政府部門評價：縣政府各部門根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)對口部門工作任務(wù)完成情況，分別對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)按比例排序評價。
五、考評方式及程序
（一）考評方式
個性指標考核實行線上考核、線下查驗、評價“三位一體”閉環(huán)管理。由縣政府目標考核辦會同考核主體組織實施。
（二）考評程序
1、指標制定。
由縣政府目標考核辦對納入考核范圍的工作任務(wù)，動態(tài)設(shè)置考核指標，細化分解任務(wù)，落實責任，列出任務(wù)和責任清單，明確時間表、路線圖和任務(wù)書。指標制定做到工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化，可量化、可考核、可查驗、可追責。根據(jù)實際情況，實事求是，按任務(wù)自然屬性和重要緊急程度，科學設(shè)置月度、季度、半年等序時節(jié)點，制定工作舉措、工作完成標準，落實到科室和具體人。
2、過程考評。
（1）全程督辦，動態(tài)跟蹤監(jiān)控，可視化管理，實時對標對表考核。由縣政府目標考核辦根據(jù)市政府績效平臺節(jié)點考核結(jié)果對縣直部門記分。對重要指標任務(wù)采取實地核查驗證，確?？己藬?shù)據(jù)真實有效。過程考核未報或未按節(jié)點保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的采取直接扣分法。過程考核得分按20%的比例計入指標總分。
（2）由縣政府目標考核辦組織開展半年縣政府領(lǐng)導評價、縣政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室評價、縣政府各部門同各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟園區(qū)互評，按照相應(yīng)權(quán)重加權(quán)匯總，形成半年綜合評價成績，占全年綜合評價權(quán)重的20%。
3、年終考評。
年終考評時間為12月中旬開始，翌年1月份完成。
（1）指標考核。
根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)和縣政府部門年終考核指標內(nèi)容和完成標準，結(jié)合市政府績效系統(tǒng)評分情況，由縣政府目標考核辦和縣考核主體進行審核、打分。對各鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟園區(qū)和縣政府部門采取直接扣分法、完成比例法和否決計分法，對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)采取直接扣分法、完成比例法、否決計分法、累計計分法等計分方法。由縣政府目標考核辦負責匯總過程和年終考核結(jié)果，形成指標考核成績。
（2）綜合評價。
與年終考核同步，由縣政府目標考核辦組織開展縣政府領(lǐng)導評價、縣政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室評價、縣政府各部門同各縣區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)互評，按照相應(yīng)權(quán)重加權(quán)匯總，形成綜合評價成績。
六、考評結(jié)果評定及運用
（一）考評結(jié)果評定
1、成績構(gòu)成。
專項考評成績=指標考核得分（個性指標得分×80%+共性指標得分×20%）×70%+綜合評價得分（縣政府領(lǐng)導評價得分×60%+縣政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室評價得分×10%+縣政府各部門同各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)互評得分×30%）×30%+加減分。其中，個性指標成績=過程成績×20%+年度成績×80%。（創(chuàng)城成績另行核算）
2、加分項。
（1）受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府綜合性表彰獎勵或通報表揚的每次加1分；受到市委、市政府綜合性表彰獎勵或通報表揚的每次加0.75分；受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府單項表彰獎勵或通報表揚的每次加0.2分；受到市委、市政府單項表彰獎勵或通報表揚的每次加0.15分，累計不超過0.4分；受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導明確批示表揚的每次加0.3分；受市委、市政府領(lǐng)導明確批示表揚的每次加0.25分，累計不超過0.6分。
（2）受到縣委、縣政府或縣相關(guān)部門綜合性表彰獎勵或通報表揚的每次加0.5分；單項表彰獎勵或通報表揚的每次加0.1分，累計不超過0.2分;受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導明確批示表揚的每次加0.2分，累計不超過0.4分。
（3）主動爭取國家和省資金、項目、政策支持，最多的部門加2分，其他部門按比例加分。（待市加分標準制定后下達細則）
（4）在“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動中，承擔任務(wù)較少或未承擔任務(wù)的部門，積極參與，主動作為，成效顯著的加0.1—0.2分；落實宣傳工作實施方案成效顯著的加0.1—0.2分。（待市加分標準制定后下達細則）
（5）創(chuàng)新工作以國家或部委文件形式在全國推廣的每次加0.5分。
以上所有加分項，累計不超過3分。
3、減分項。
（1）受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府通報批評的每次減2分；受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導批示批評的每次減1分。
（2）受到市委、市政府或省相關(guān)部門通報批評的每次減1.5分；受到市委、市政府主要領(lǐng)導批示批評的每次減0.75分。
（3）受到縣委、縣政府或省相關(guān)部門通報批評的每次減1分；受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導批示批評的每次減0.5分。
（4）在“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動中，檢查、暗訪、核驗時，發(fā)現(xiàn)庸、懶、散、慢、拖等慢作為、不作為的每次減0.2分。
（5）發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、弄虛作假的每次減1分。
（6）對破壞營商環(huán)境建設(shè)影響較大的每次減1分。
（7）發(fā)生較大、重大、特大安全事故的每次分別減1分、2分、3分。
（二）考評結(jié)果運用
考評結(jié)果作為縣委、縣政府對領(lǐng)導班子工作實績考核的重要內(nèi)容。
七、工作要求
各鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟園區(qū)、縣政府各部門要把縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動擺在重要位置，高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，層層落實，制定本地區(qū)、本部門內(nèi)部績效管理工作實施方案，組織實施績效考評工作。要嚴格遵守考評工作紀律，做到公平、公正、公開，嚴禁濫用職權(quán)、敷衍塞責、弄虛作假等問題發(fā)生，確?？荚u客觀、真實、精準。
附件：2018年縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動考評部門名單
附件：
2018年縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動考評部門名單
縣政府辦、縣信訪局、縣物價局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣公安局、縣科技局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣海洋與漁業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計局、縣審計局、縣國資局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦、縣旅游局、縣人防辦、縣檔案局、縣經(jīng)合局、縣農(nóng)機管理總站、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣行政審批局、縣規(guī)劃局、縣林園局、縣供銷聯(lián)社、縣城鄉(xiāng)辦、縣動監(jiān)局、縣民族宗教局、縣糧食局、縣網(wǎng)格中心、縣油服辦、沙嶺鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)、太平街道、壩墻子鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、高升街道、陳家鎮(zhèn)、得勝街道、新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)、縣電商物流產(chǎn)業(yè)園、盤北商貿(mào)新區(qū)
|
|
抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
|
|
盤山縣人民政府辦公室 2018年7月23日印發(fā) |
|||
