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對市政協(xié)八屆一次會議關于推進盤錦美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展(第62號)的答復
鄭利娟委員：
您提出的《關于推進盤錦美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》已收悉，答復如下：
近年來，宜居鄉(xiāng)村建設釋放出的綜合優(yōu)勢已全面轉化為推動盤山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，農(nóng)村環(huán)境的改善已經(jīng)成為盤山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅固基石?？h旅游局在縣委縣政府的正確引導之下，緊緊抓住了盤山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速、工業(yè)基礎雄厚和生態(tài)文化底蘊深厚的縣域特色，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，挖掘整合全縣旅游資源，發(fā)揮我縣旅游重點項目建設帶來的輻射作用，打造民宿旅游與地域特色景區(qū)旅游融合發(fā)展的全域旅游發(fā)展格局。依托各鎮(zhèn)民俗風情、地域文化、特色美食、美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)差異化、錯位發(fā)展，打造民宿旅游，推動全縣旅游業(yè)提質升級。鼓勵以群眾參與為主的多元發(fā)展形式，優(yōu)化旅游環(huán)境，完善服務功能，把盤山變成吸引社會大眾爭先前來感受、體驗、消費的“桃源之地”，進而帶動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)盡快打造成為引領經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
2018年，盤山縣制定了《盤山縣關于促進全域旅游發(fā)展的實施方案》。全力打造鄉(xiāng)村游。主要通過以下工作來實現(xiàn)。
一、打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。按照“一村一品”、“一村一景”原則，將美麗鄉(xiāng)村打造成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
（一）胡家鎮(zhèn)紅巖村和甜水鎮(zhèn)南鍋村按照鄉(xiāng)村旅游A級景區(qū)標準補足短板提升基礎設施建設和旅游服務質量，推進申報評定工作。
（二）縣委縣政府為鼓勵我縣民宿建設發(fā)展，于年初公布了《盤山縣推進民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》。2018年5月1日前，全縣打造10個旅游特色村和旅游專業(yè)村、100個鄉(xiāng)村旅游中心戶，打造5000張民宿床位，并進一步挖掘特色提升民宿服務水平。為充分調(diào)動群眾發(fā)展民宿的積極性，縣委縣政府決定對達到標準民宿實行獎勵，每張床位縣級財政獎勵2000元，鎮(zhèn)財政配套獎勵1000元。同時，我縣成立了民宿旅游協(xié)會，對我縣民宿進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳。我們還充分挖掘各鎮(zhèn)旅游資源，在各鎮(zhèn)做好宣傳營銷的基礎上，將全縣民宿依據(jù)自身特色分為景觀民宿、田園民宿、少數(shù)民族特色民宿、傳統(tǒng)建筑民宿、藝術文化民宿五種類型通過電視、廣播、及國內(nèi)各大知名旅游網(wǎng)站接洽，對我縣旅游資源與民宿資源進行宣傳，同時為提高我縣民宿的知名度，增加民宿旅游收入，正與攜程網(wǎng)等平臺進行對接，實現(xiàn)網(wǎng)上預訂功能。
（三）推進旅游特色小鎮(zhèn)建設。加快推進以錦繡花谷、繞陽湖、樂活堡等重點項目為支撐的太平旅游特色小鎮(zhèn)建設。使旅游成為縣城發(fā)展的新引擎。
二、以農(nóng)業(yè)觀光旅游為方向，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷體系。
（一）壯大認養(yǎng)農(nóng)業(yè)。立足水稻、河蟹等知名農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，重點依托農(nóng)民專業(yè)合作社、大型涉農(nóng)龍頭企業(yè)，以土地規(guī)模化經(jīng)營為基礎，加快市場化運作，瞄準北京、天津、沈陽等大中型城市，采取多種營銷手段，大力拓寬宣傳渠道，增強宣傳效果，積極吸引潛在客戶群體。不斷完善水利灌溉、農(nóng)田道路、設施農(nóng)業(yè)等基礎設施建設，擴大農(nóng)業(yè)追溯體系覆蓋面積，增強認養(yǎng)農(nóng)業(yè)承載力和市場競爭力。同時面向市場需求，積極開發(fā)和豐富花卉、果蔬等認養(yǎng)品種，打造特色認養(yǎng)品牌，提升認養(yǎng)農(nóng)業(yè)效益。到2018年底，各鎮(zhèn)（街道）新增認養(yǎng)農(nóng)業(yè)不低于1000畝，全縣總面積累計達到8萬畝以上。
（二）加快采摘業(yè)發(fā)展。以堅定推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為契機，在大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)建設的基礎上，著力壯大采摘業(yè)規(guī)模，完善相關配套設施建設，增加服務項目，提升服務質量，著力打造區(qū)域性采摘業(yè)品牌。構建設施農(nóng)業(yè)與采摘業(yè)相互依托、相互促進的共贏格局。積極打造高標準花園式設施農(nóng)業(yè)小區(qū)，按照“十有”標準，積極完善園區(qū)綠化、美化、亮化及棚內(nèi)外現(xiàn)代化設施建設，為發(fā)展壯大采摘業(yè)奠定基礎。依托“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設，推動品種種植規(guī)?；^(qū)域化。圍繞草莓、堿地柿子、花卉、蔬菜等品種，積極打造各鎮(zhèn)、各村獨具特色的采摘業(yè)品牌。加強線上線下同步營銷，通過舉辦采摘節(jié)或大型集體采摘活動等形式，增強宣傳效果。依托農(nóng)業(yè)可追溯體系建設和物流業(yè)發(fā)展，逐步增加遠程采摘、初級加工、快遞上門等服務種類，提升服務競爭力。2018年，全縣新建“一村一品”特色村4個，每鎮(zhèn)（街道）至少建設一處農(nóng)業(yè)精品采摘園。
（三）積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。因地制宜科學規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)觀光園等農(nóng)業(yè)旅游景點建設，搶占農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展先機，打造農(nóng)業(yè)特色旅游優(yōu)勢。按照陳家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園模式，以城區(qū)近郊各鎮(zhèn)（街道）為主，利用交通主干道優(yōu)勢，在臨近公路地塊，立足實際積極規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)景區(qū)。注重規(guī)?；?、特色化。尤其是旱田區(qū)應充分利用旱田種植結構調(diào)整等政策優(yōu)惠，科學選擇經(jīng)濟作物品種，開展百畝以上的大規(guī)模種植，形成花?；蛱厣?jīng)濟作物區(qū)。合理布局增加風車磨坊、觀景臺等配套設施建設，形成獨具特色的旅游景點。以休閑娛樂為重要營銷方向，拓寬種養(yǎng)業(yè)的增收渠道。加快垂釣園、種養(yǎng)體驗園、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。2018年，每鎮(zhèn)至少新增一家以上休閑農(nóng)業(yè)園或農(nóng)家樂。
盤山縣人民政府
2018年7月31日
