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盤縣政辦發(fā)〔2020〕22號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)2020年縣政府系統建議提案辦理工作要求和分解方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門、各直屬機構，遼河口生態(tài)經濟區(qū)：
今年縣“兩會”期間，縣政府系統收到縣人大代表建議42件、政協委員提案40件。縣政府主要領導高度重視建議、提案辦理工作，多次對辦理工作進行安排部署。按照“分級負責、歸口管理”原則，現將辦理工作要求和分解方案印發(fā)給你們，請按照有關規(guī)定，認真組織辦理，確保辦理工作圓滿完成。
附件：1.2020年縣政府系統建議提案辦理工作要求
2.2020年縣人大代表建議辦理工作分解表
3.2020年縣政協委員提案辦理工作分解表
4.縣政府領導批示和建議提案復印件、答復材料模板、征求意見表
盤山縣人民政府辦公室
2020年3月26日
附件1：
2020年縣政府系統建議提案辦理工作要求
今年縣“兩會”期間，縣政府系統收到縣人大、縣政協交辦的建議、提案共計82件，其中：縣人大代表建議42件，縣政協委員提案40件，共涉及政府承辦部門33個。
辦理人大代表建議和政協委員提案，是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，是落實人民意愿的重要形式，也是政府法治建設的重要內容。做好建議和提案辦理工作，對密切政府與人民群眾聯系，提高政府工作透明度，貫徹依法治國決策部署，加強法治政府建設具有重要意義。為切實做好今年建議提案辦理工作，現提出如下工作要求：
一、主辦工作
1.人大代表建議主辦任務的辦理時限截至5月15日，政協委員提案主辦任務的辦理時限截至6月30日。承擔主辦任務的單位，務必于辦理時限內提出答復意見，以本單位紅頭文件形成答復函，正式答復代表或提案者，并完成征求意見工作。
2.對個別內容比較復雜，依法解決落實確有難度，未在規(guī)定時限內完成辦理任務的建議提案，承辦單位必須提前向縣政府辦督考辦作出書面說明，經縣政府辦督考辦研究同意后，按疑難件處理，人大代表建議的辦理時限可延長至6月10日，政協委員提案的辦理時限可延長至7月末。
3.兩個以上單位主辦的建議或提案，由各主辦單位分別答復代表或提案者。
4.各單位要設立建議提案辦理聯絡員，加強與代表或委員的溝通聯系，認真落實“辦前溝通、辦中協商、辦后回訪”制度，把與代表或委員的溝通聯系貫穿于辦理工作全過程。辦理過程中遇到具體問題和困難，要及時與縣人大人事委和縣政協提案委聯系，爭取指導、幫助和支持。
二、協辦工作
1.人大代表建議協辦單位必須在4月30日前形成協辦意見及時報送主辦單位，并全程配合主辦單位完成辦理任務；政協委員提案協辦單位必須在5月31日前形成協辦意見及時報送主辦單位，并全程配合主辦單位完成辦理任務。
2.因特殊情況，不能按時完成協辦任務的承辦單位，必須提前向縣政府辦督考辦作出書面說明，征得同意后，主動與主辦單位溝通情況，并抓緊辦理，盡快完成協辦任務。
三、辦理要求
1.要規(guī)范化辦理。結合建議提案辦理實際情況，進一步完善機制，實現規(guī)范化辦理。一是做到“三堅持”。即堅持在調查研究后答復，堅持在協商溝通后答復，堅持依法按政策答復。二是做到“三對照”。即將答復內容與建議提案進行對照。看答復是否“對題”，措施是否“對癥”；將答復內容與相關法律法規(guī)和政策對照，看答復是否妥當，有無違反法律法規(guī)和不符合政策的內容；將解決的問題與客觀條件對照，看是否符合現實情況，有無解決條件，能否創(chuàng)造條件加以解決。
2.要見面答復代表或提案者。答復意見形成后，要由主辦單位分管領導帶領具體經辦人，當面向代表或提案者答復辦理情況；對代表或提案者明確提出不需要見面答復的，可按代表或提案者要求，以書面形式進行答復。征求意見時，要將本單位紅頭文件答復材料交與代表或委員一份，要攜帶《征求意見表》，請代表或委員對辦理情況簽署書面意見。在“首次辦理”一欄，由代表或提案者簽署“滿意”或“不滿意”，或者其他意見。堅決杜絕“被滿意”現象發(fā)生。一經發(fā)現“被滿意”現象，予以主辦單位在全縣范圍內進行通報批評，并對主辦單位主要領導、分管領導和具體經辦人進行追責。
3.有多位代表或委員附議的建議提案，承辦單位要見面答復領銜人并請領銜人簽署意見。
4.對重點代表建議、重點提案，須由承辦單位“一把手”親自出面答復代表或提案者；對因客觀條件限制，暫時無法解決的問題，要詳細解釋原因，爭取理解和支持。
5.凡是代表或提案者對辦理工作表示不滿意的，承辦單位必須進行“二次辦理”。主要領導要親自組織研究，找準問題癥結所在，重新提出答復意見，并親自見面答復代表或委員。再次答復仍不滿意的，要及時按程序報告縣政府分管領導。
四、跟蹤落實
各單位必須信守承諾，對納入計劃逐步落實的建議提案，要制定跟蹤落實計劃，實行“建檔跟蹤、二次反饋”。
1.對已明確承諾代表或委員年內予以解決或列入下一年解決計劃、尚在落實過程中的建議提案，必須分類建檔，制定明確的跟蹤辦理時間表，指定專人督辦落實，認真履行承諾。
2.各單位完成年度階段性辦理任務后，要對所承辦的建議提案進行復查，結合工作實際擬定跟蹤落實計劃。
3.列入跟蹤辦理計劃的建議提案，由于客觀條件發(fā)生變化未能在承諾時限內解決的，承辦單位要再次向代表或委員反饋落實情況。
五、督查考核
縣政府辦督考辦將通過現場督辦、聯合檢查、走訪代表和提案者等形式，進一步加大對辦理工作的督辦力度，并根據各承辦單位的辦理情況在縣政府網站進行公開公示和通報。同時，今年將進一步加大對建議提案辦理工作的考核力度，各承辦單位未按要求和時限辦理完成的每件扣0.5分，重點件扣1分；代表、委員認為不滿意的每件扣0.5分，重點件扣1分；擅自代替代表、委員簽署“滿意”的，每件扣2分；答復件存在敷衍，被督考辦退回重新辦理的每件扣1分?？己说梅职幢壤嬋肟h政府業(yè)務工作考核總分之中。
六、報送要求
各承辦單位在辦理工作中遇到問題要及時與縣政府辦督考辦和縣人大人事委、縣政協提案委有關同志溝通聯系。
1.人大代表建議材料報送：各主辦單位務必在5月15日前，將人大代表簽字的征求意見表（一式兩份）和紅頭文件的答復材料（一式兩份），報送至縣政府辦督考辦（726室），答復意見電子版發(fā)郵箱：zfbdc1313@163.com，聯系人：肖泰然，電話：3552031。
2.政協委員提案材料報送：各主辦單位務必在6月30日前，將政協委員簽字的征求意見表（一式兩份）和紅頭文件的答復材料
（一式兩份），報送至縣政府辦督考辦（701室），答復意見電子版發(fā)郵箱：nongye720@163.com，聯系人：趙毅男，電話：
3552033。
附件3終稿.xls
附件2終稿.xls
政策解讀：《2020年縣政府系統建議提案辦理工作要求和分解方案的通知》政策解讀
