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《盤山縣小型污水處理設(shè)施建設(shè)項目 入戶連接工作實施方案》政策解讀
一、出臺背景
為全面實現(xiàn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標，根據(jù)財政部、環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈〈中央農(nóng)村節(jié)能減排資金使用管理辦法〉〉的通知、遼寧省環(huán)境保護廳、遼寧省財政廳〈〈關(guān)于競爭實施２０１６年度全覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境整治工作的函〉〉，從2016年5月開始，我縣以村為單位，分兩批次建設(shè)47個村小型污水處理設(shè)施，涉及9163戶，總投資1.7132億元。
二、推進措施及職責
（一）縣政府成立項目推進工作組。由縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣新農(nóng)村公司、縣財政事務(wù)服務(wù)中心及沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>、第三方審計機構(gòu)、中佳監(jiān)理公司、及各鎮(zhèn)政府（街道）組成工作組，統(tǒng)籌推進入戶連接及項目入戶驗收、竣工驗收工作。
（二）明確入戶連接工程的實施主體。按照縣政府與沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>框架協(xié)議等內(nèi)容，由該公司作為實施主體，具體施工由該公司委托各鎮(zhèn)街實施，由各鎮(zhèn)街將施工任務(wù)分解至各村，施工任務(wù)確定后，由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>與各村簽訂施工合同，并提供由具備資質(zhì)的第三方設(shè)計的入戶連接圖紙及相關(guān)材料，由各村按要求組織實施入戶連接工程。
（三）項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。施工采取跟蹤審計和現(xiàn)場監(jiān)理方式進行，由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰咎岢鋈霊暨B接工程預(yù)算，交縣財政事務(wù)服務(wù)中心審核。施工現(xiàn)場除沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>人員外包括各鎮(zhèn)街及所在村人員、監(jiān)理公司及跟蹤審計機構(gòu)人員等，每天完成施工日志。
（四）項目工程施工質(zhì)量保障。委托具備資質(zhì)的第三方依據(jù)前期項目實施情況，完成入戶連接工程的施工設(shè)計圖紙，由縣政府組織相關(guān)部門共同審核把關(guān)，按照設(shè)計規(guī)范施工并對工程質(zhì)量負責，中佳監(jiān)理公司負責現(xiàn)場工程監(jiān)理，各鎮(zhèn)街及所在村負責協(xié)調(diào)施工中存在的問題并協(xié)助監(jiān)理公司現(xiàn)場確認工程量及工程質(zhì)量，財政事務(wù)服務(wù)中心及第三方審計機構(gòu)負責跟蹤審計，沈陽光大環(huán)保科技股份有限公司做好小污管網(wǎng)與更換后的化糞池的連接工作,做到應(yīng)連盡連、能連盡連。
（五）項目施工過程中的調(diào)式與初驗。小污入戶連接與改廁工程施工同步進行，同時施工，同村初驗，改廁施工到哪里，入戶連接必須及時跟進。整村工程完工后，由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>會同施工方、各鎮(zhèn)街及所在村、中佳監(jiān)理公司及跟蹤審計機構(gòu)，同時組織開展連接情況調(diào)試與初驗并簽字確認，初驗標準按照市政府確定標準執(zhí)行。
（六）同步解決前期工程質(zhì)量問題。經(jīng)過2019年縣政府組織的兩次工程量核驗，目前前期工程中存在的問題清單已形成，由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>對前期工程進行維護，避免入戶連接后影響入戶驗收與工程竣工驗收。
（七）加快推進解決項目遺留問題。由縣政府指定相關(guān)部門，加快解決與北京盛大環(huán)境有限公司施工設(shè)計合同糾紛，加快推進小污工程項目驗收。至項目委托運營前，小污設(shè)施運營電費由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緣|付，另行結(jié)算。
三、組織保障
（一）是縣政府成立盤山縣小型污水處理設(shè)施項目推進工作組，依需要召開專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)工作，及時解決施工中存在的實際問題。如遇到難以解決的問題，工作組采取集體討論決定方式確定，必要時提交縣委、縣政府研究決定。
(二)是推進工作組各成員單位要按照實施方案規(guī)定的任務(wù)及職責，接受工作組領(lǐng)導(dǎo)和安排，各司其職，確保施工按時有序、保質(zhì)保量完成。
(三)是各鎮(zhèn)街要進一步提高政治站位，切實把本轄區(qū)小污工程作為一項民生工程抓實抓好，要不折不扣地執(zhí)行縣政府的安排部署，加強組織協(xié)調(diào)，特別是對各村及施工方工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保工程圓滿完成。
原文：盤縣政辦發(fā)〔2020〕40號 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 小型污水處理設(shè)施建設(shè)項目入戶連接 工作實施方案》的通知
