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盤(pán)縣政辦發(fā)〔2021〕58號(hào) 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)縣政府十七屆七十一次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定的補(bǔ)充意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

盤(pán)山縣人民政府辦公室

  2021年9月28日

盤(pán)山縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境

保護(hù)職責(zé)規(guī)定的補(bǔ)充意見(jiàn)

為進(jìn)一步明確我縣各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力和治理水平不斷提升，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案的通知》要求，在《盤(pán)山縣黨委政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定（試行）》等基礎(chǔ)上，制定本補(bǔ)充意見(jiàn)。

1.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員，具備條件的經(jīng)濟(jì)園區(qū)可聘請(qǐng)環(huán)保管家開(kāi)展全方位服務(wù)。園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé)。盤(pán)錦石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和盤(pán)錦生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)園區(qū)納入盤(pán)錦遼河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理。

2.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》規(guī)定，嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行落實(shí)，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)超過(guò)5年的，要嚴(yán)格執(zhí)行后評(píng)價(jià)制度。對(duì)實(shí)際情況與規(guī)劃環(huán)評(píng)發(fā)生重大變更的，要及時(shí)修訂園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。

3.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)供氣供熱、污水處理、在線監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施齊全。

4.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行一園一策，統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強(qiáng)化演練，提高應(yīng)急處置能力。

5.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要建立集約化、可視化環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等監(jiān)控預(yù)警。

6.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》等要求，負(fù)責(zé)排查整治危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、分類(lèi)分區(qū)安全貯存和標(biāo)識(shí)制度、按時(shí)貯存及清庫(kù)減存制度執(zhí)行情況，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施污染防治情況的監(jiān)督檢查。

7.各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員。各鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)工作由所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé)，有條件的鎮(zhèn)街可聘請(qǐng)環(huán)保管家開(kāi)展全方位服務(wù)。

8.各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)不具備環(huán)保要求的堅(jiān)決不予審批。對(duì)已有企業(yè)強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促建設(shè)污染防治設(shè)施。對(duì)污染嚴(yán)重且屢教不改的堅(jiān)決予以取締。

9.各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)的排查整治，堅(jiān)決杜絕新增“散亂污”企業(yè)。對(duì)已有的“散亂污”企業(yè)及時(shí)報(bào)告，由縣政府聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，并由各鎮(zhèn)（街道）牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法予以取締。

10.各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)轄區(qū)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)打包運(yùn)營(yíng)。同時(shí)主動(dòng)排查轄區(qū)內(nèi)水污染環(huán)境隱患，堅(jiān)持立行立改，確保河流斷面達(dá)標(biāo)。

11.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染防治設(shè)施的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，建立健全相應(yīng)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)無(wú)法解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)上報(bào)。

12.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要全面排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況，對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要超前謀劃，取得環(huán)評(píng)審批方可建設(shè)，堅(jiān)決杜絕未批先建行為發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的未批先建、未驗(yàn)先投等環(huán)境違法行為要監(jiān)督企業(yè)立即停建停產(chǎn)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)依法查處。

13.各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常巡查，建立工作臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單制管理，按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)，全面履行主體責(zé)任。

14.本意見(jiàn)所指經(jīng)濟(jì)園區(qū)包括全縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、集聚區(qū)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

 文件解讀：關(guān)于《關(guān)于盤(pán)山縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定的補(bǔ)充意見(jiàn)》的政策解讀