近日,來自國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計顯示,目前全國已有27個省、自治區(qū)、直轄市及19個較大的地市制定了地方性專利法規(guī),由此形成了由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章組成的較為完備的專利法律體系。地方性法規(guī)的不斷完善,為地方知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。
我國國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視知識產(chǎn)權(quán)地方立法工作,要加強對地方立法工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),創(chuàng)新機制,形成合力,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)地方立法工作協(xié)調(diào)發(fā)展,有力支撐知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。
適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要
進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,電子商務(wù)的蓬勃興起,使浙江一躍成為電商大省。電子商務(wù)發(fā)展的形勢和特點,對知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新需求。侵權(quán)假冒行為也對基層專利行政執(zhí)法帶來了新考驗,專利創(chuàng)造運用等工作面臨著一系列新挑戰(zhàn)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求,浙江省啟動了新一輪《浙江省專利保護條例》的修改工作。2015年9月25日,浙江省十二屆人大常委會第二十三次會議通過了修改后的《浙江省專利條例》,并決定自2016年1月1日起施行。該條例實施以來,浙江省在電子商務(wù)專利行政執(zhí)法中查處了一批性質(zhì)惡劣、影響較大的案件,凈化了電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
不僅在浙江,其它省區(qū)市的知識產(chǎn)權(quán)地方立法工作也各有特點。江蘇的知識產(chǎn)權(quán)地方綜合立法和綜合管理改革獨具特色,內(nèi)涵深化;湖南在以地方法規(guī)建設(shè)促進(jìn)綜合執(zhí)法方面發(fā)力,破解瓶頸,提高效率;安徽、山西等地的地方法規(guī)中也是亮點突出,成效顯著。同時,各地在知識產(chǎn)權(quán)綜合立法方面也取得了新的突破,山東率先頒布《山東省知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》;南京、武漢、昆明等城市出臺了市級知識產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī);貴州、寧夏等地也積極開展知識產(chǎn)權(quán)地方立法特色研究,以期為下一步地方立法工作提供參考。
加強地方立法指導(dǎo)協(xié)調(diào)
據(jù)介紹,黨的十八屆四中全會作出“全面推進(jìn)依法治國”的重大決定,提出要加強重點領(lǐng)域立法,完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。2015年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》特別對各級政府開展立法工作做出規(guī)定,提出“提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型”的目標(biāo)。同時,加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)為地方立法帶來了新機遇,提出了新要求。新形勢下,貫徹這些新部署、新要求,知識產(chǎn)權(quán)部門責(zé)無旁貸。
據(jù)了解,自建立知識產(chǎn)權(quán)地方立法指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制以來,國家知識產(chǎn)權(quán)局先后確定安徽、遼寧等7個省區(qū)為重點指導(dǎo)對象,舉辦多次指導(dǎo)協(xié)調(diào)交流活動,為相關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)局搭建了交流平臺。同時,該指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制還促進(jìn)了國家知識產(chǎn)權(quán)局與地方人大、法制管理部門的交流,為知識產(chǎn)權(quán)地方立法營造了良好氛圍。
事實上,自2008年專利法第三次修改以來,特別是在國家知識產(chǎn)權(quán)局的知識產(chǎn)權(quán)地方立法指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制促進(jìn)下,已經(jīng)有21個省、自治區(qū)、直轄市重新修訂了專利地方性法規(guī)。修訂后的地方法規(guī)更加適應(yīng)地方實際,為地方知識產(chǎn)權(quán)工作開展、助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。